Как работает миссия ОБСЕ на Донбассе: Максимальная осторожность и согласование с Киевом

На данный момент в Украине работает 283 наблюдателя миссии ОБСЕ, которые представляют более 40 стран, в частности, из ЕС, Канады, США, а также России. По словам постпреда РФ при ОБСЕ Андрея Келина, в настоящее время в составе миссии на Донбассе работают 19 россиян, однако Россия попросит увеличить число своих наблюдателей в ОБСЕ почти в два раза.

Присутствие в составе миссии ОБСЕ в Украине россиян вызывает неоднозначную реакцию у украинской стороны. Так, глава группы "Информационное сопротивление" Дмитрий Тымчук обвинил наблюдателей ОБСЕ в деятельности в пользу России. За восемь месяцев работы мониторинговой миссии в зоне конфликта на востоке страны, наблюдатели ОБСЕ только один раз констатировали присутствие на территории Украины российской военной техники. Несмотря на то, что немалое количество доказательств приводили в НАТО, иностранные журналисты, эксперты и местные жители.

Как поясняют источники в мониторинговой миссии ОБСЕ, участники не удостоверились в присутствии российской техники и военных в зоне конфликта. В миссии подтверждают наличие некой техники без маркировки на подконтрольных боевикам территориях, однако утверждать, что это именно российская техника миссия не берется из-за отсутствия доказательств. "Странно, когда в ряде СМИ говорят, что зафиксирована российская техника без маркировки", - говорит источник, акцентируя внимание на том, что сама "констатация факта" звучит абсурдно. Именно отсутствие опознавательных знаков не дает основания утверждать, что это техника российская.

Тем временем украинские военные, эксперты и политики указывают на неоднозначные действия некоторых наблюдателей миссии ОБСЕ. Как отмечают в мониторинговой миссии, у отдельных ее участников действительно возникают дискуссии относительно открытости и максимальной прозрачности деятельности группы, особенно после заявления о наличии 80% россиян в составе группы ОБСЕ, которая работает в так называемом секторе "М" (г. Мариуполь). В мониторинговой группе назвали данное заявление "информационной атакой". Напомним, ранее советник министра обороны Василий Будик заявил, что 80% представителей миссии ОБСЕ, которые работают в секторе "М", являются гражданами Российской Федерации, а некоторые из них и вовсе сотрудники спецслужб РФ. Позже эту информацию опровергли как в Минобороны, так и в киевском офисе ОБСЕ.

Как поясняет источник в мониторинговой группе, в уставе организации не предусмотрено обнародование информации отдельными участниками, отдельной группой или патрулем миссии. Вся официальная информация сводится в единый центр – киевский офис миссии ОБСЕ, который тесно сотрудничает с украинской властью. Именно из-за нахождения офиса в Киеве, а не на подконтрольных боевиками территориях, обнародование некоторой информации, в том числе, о нарушениях с украинской стороны, что может вызвать широкий резонанс, требует тщательной проверки, говорит источник. Мониторинговые миссии не могут обнародовать официальную информацию о фактах обстрелов, будь то со стороны боевиков или будь то со стороны украинских военных, не согласовав с "центром".

"Информация, указывающая на возможные нарушения перемирия с украинской стороны, требует тщательной проверки и согласования в Киеве, чтобы не "получить сверху" (со стороны официальных представителей украинской власти, - ред.)", - рассказывает собеседник в миссии ОБСЕ.

Тем временем, в штабе антитеррористической операции (АТО) каждый день сообщают о большом количестве обстрелов украинских военных в зоне конфликта. В последние дни количество обстрелов боевиками доходит до 80. При этом в отчетах миссии многие факты обстрелов не указываются. По словам источника в ОБСЕ, некоторые данные обстрелов как с одной стороны, так и с другой в отчетах не зафиксированы из-за отсутствия "объективных доказательств".

В целом, как украинские военные, так и боевики, охотно идут на контакт с представителями ОБСЕ, активно обвиняя друг друга в нарушении перемирия (обстрелах, разрушениях, гибели мирных жителей). "Определенного давления на работников миссии с обеих сторон нет, однако всякое бывает", - делится собеседник из миссии ОБСЕ.

При личном общении, по словам источника, некоторые украинские военные намекают на недопустимость пособничеству террористам, обвиняя их в очередном факте нарушения перемирия. В свою очередь боевики также говорят о недопустимости замалчивания фактов обстрелов со стороны так называемой "киевской хунты".

Тем временем, мониторинговая миссия ОБСЕ продолжает фиксировать скопление и передвижение военной техники, в том числе, различных видов вооружения на подконтрольной боевикам территории. А в Парламентской Ассамблеи ОБСЕ заявляют, что де-факто Россия продолжает контролировать боевиков на Донбассе.

Редакция может не соглашаться с мнением автора. Если вы хотите написать в рубрику "Мнение", ознакомьтесь с правилами публикаций и пишите на blog@bnk.ua.