"ДНР"-2014. Есть что вспомнить, но хочется забыть

Стартом "Русской весны" в Донецкой области можно назвать 28 февраля. Тогда во время сессии Донецкого городского совета слово попросил никому не известный Павел Губарев, представившийся комиссаром "Народного ополчения Донбасса". Ему отказали. Присутствующий на сессии народный депутат Украины от фракции Партии регионов Николай Левченко призвал коллег дать трибуну Губареву. "Я Павла давно знаю, он парень, которого действительно волнует судьба страны, он нам помогал в избирательных кампаниях", – обратился Левченко. После этого Губарев пошел к трибуне и выдвинул требования ультиматума: от признания нелегитимными центральные власти страны и Донецкой области до увольнения руководителей силовых структур региона. И потом пошло-поехало...

Захваты года

С 1 по 3 марта в Донецке прошли многотысячные митинги, главным лицом которых тогда был пока только один человек – Павел Губарев. Здесь же он впервые произнес "Новороссия", здесь же толпа под скандирование "Россия!" и "Референдум!" избрала его "народным губернатором". Уже 1 марта впервые у здания Донецкой облгосадминистрации митингующие заменили флаг Украины на российский триколор. На площади у ДонОГА разбили палаточный городок и начали запись добровольцев в ряды ополчения.

2 марта и. о. президента Украины Александр Турчинов уволил губернатора Донецкой области Андрея Шишацкого, назначив на эту должность местного олигарха Сергея Таруту. На следующий день срочно созывается сессия Донецкого областного совета по ситуации в регионе и избранию отстраненного Шишацкого председателем облсовета. У ДонОГА опять митинг, опять блокирование здания. Начальник областной милиции Роман Романов проводит в сессионный зал Павла Губарева с сотоварищами. Депутаты голосуют за Шишацкого и игнорируют требования "новороссов". Губарев возмущен, он захватывает трибуну, и ситуация выходит из-под контроля. "Вы с ума сошли, люди! Сошли с ума! Вы объявляете нам войну! Вы ввергаете народ, вы ввергаете Донбасс в войну. Я сегодня сдерживаю тысячу вооруженных людей, которые выходят на меня и говорят: Губарев, мы пойдем с тобой, мы пойдем воевать. Эскалация конфликта – это полностью ваша вина. И вы сегодня взяли на себя эту вину. Вы избрали человека от олигархии председателем", – кричал уже охрипшим после митингов голосом "народный губернатор". Была дана отмашка, и толпа буквально за полчаса штурмом взяла здание облгосадминистрации. Правоохранители сопротивления не оказывали. Позже начальник ГУ МВД в Донецкой области Романов оправдывался: главной целью было недопущение кровопролития, чем и определялась форма "реагирования" милиции в первые дни "Русской весны".

Тем не менее 6 марта в Донецке Губарев был задержан, его переправили в Киев, где решением суда избрана мера пресечения – содержание под стражей. "Народный губернатор" был освобожден уже во время войны. 7 мая под Славянском его обменяли на плененных сепаратистами сотрудников Службы безопасности Украины. Но двухмесячного отсутствия хватило, чтобы Губарев навсегда потерял былое влияние.

В течение марта Донецкая облгосадминистрация захватывалась и освобождалась не единожды, практически ежедневно флаг Украины сменял триколор и наоборот. Последний штурм был проведен 6 апреля, после этого здание ДонОГА окончательно перешло под контроль "ополченцев" и сейчас существует в формате "Дома правительства ДНР". По Донецку пронеслась волна захватов всех основных официальных облведомств.

К апрелю пророссийское движение охватило всю Донецкую и Луганскую области. 12 апреля митингующие беспрепятственно вошли в исполком Краматорска, организовали местный штаб "ополчения " и установили флаг на тот момент мало что говорящей "Донецкой народной республики". 13 апреля – флаги РФ и "ДНР" без сопротивления взвились над прокуратурой, горотделом милиции и горсоветом Енакиево. В этот же день без боя были сданы Макеевка и Мариуполь. 14 апреля в Горловке под предводительством ныне всем известного Беса (Игорь Безлер) было захвачено горуправление МВД, триколор установлен над мэрией. 14 апреля – флаг РФ поднят над исполкомом Славянска, 15 апреля – сессия Дзержинского городского совета приняла решение о вхождении Дзержинска в состав "Донецкой народной республики", мэр подписал соответствующие документы. 16 апреля в здание Донецкого городского совета зашли более 20 человек в масках и с оружием. Представились неким подразделением "Оплот". Опять-таки тогда еще некий Александр Захарченко заявил, что они будут находиться в здании до проведения референдума. И так далее по всей области.

 

Протесты года

 

Евродвижение на территории Донецкой области присутствовало всегда, но нужно признать – оно всегда было немногочисленным. Даже в конце 2013 года областные акции поддержки центрального Майдана собирали в Донецке в среднем 100-200 человек, редко когда на вече приходили 300 активистов. И лишь приход "Русской весны" стал толчком для ответной реакции и самоидентификации жителей области как украинцев.

4 марта прошел первый именно многочисленный митинг в поддержку соборности Украины, собравший около 1,5 тысячи человек. А 5 марта на центральную площадь под лозунг "Донецк против сепаратизма!" вышло до 8 тысяч сторонников единой страны. Это были уже официальные мероприятия, которые сопровождали правоохранители, увы, именно сопровождали, не более. Поэтому основные столкновения с пророссийскими силами проходили по их окончанию, когда "губаревцы" отслеживали и избивали расходившихся активистов. Также было и после акции "Донбасс – это Украина" 13 марта. Взяв в кольцо сторонников Украины, будущие "ДНРовцы" с неистовством стали избивать дончан. В тот вечер от ножевого ранения погиб 22-летний активист ВО "Свобода" Дмитрий Чернявский.

В городах области проукраинские протесты были единичны ввиду активности пророссийских сил. Чаще всего здесь украинцы выступали вообще поодиночке. Как, например, в Горловке депутат городского совета от ВО "Батькивщина" Владимир Рыбак. 17 апреля после очередного пророссийского митинга, в ходе которого он пытался в очередной раз поднять флаг Украины у мэрии, его похитили неизвестные. 19 апреля тело Владимира Рыбака со следами пыток и ножевых ранений было обнаружено в реке Торец под Славянском. Ему было 42 года.

Митинги за единую Украину проходили до мая, но с каждой такой акцией пророссийская агрессия, разжигаемая бездействием правоохранителей, набирала обороты. Беснующиеся с криками "Россия!" теперь не дожидались окончаний вече. Так было и 28 апреля – наиболее массовом побоище с применением взрывчаток, которое закончилось и первыми захватами заложников. "Милиция задержала 8 агрессивно настроенных участников конфликта", – рапортовала на следующий день пресс-служба ГУ МВД в Донецкой области.

После участники донецкого Евромайдана и региональных акций в поддержку Украины возглавили "арестные" и "расстрельные" списки "ДНР". Кто не успел выехать, попали в подвалы, из которых вышли не все. Репрессии распространялись на родных и близких. В сентябре на блокпосту в районе города Ясиноватая были расстреляны сын и свекор главы Ясиноватской горорганизации ВО "Батькивщина" Ирины Платошиной – имена мужчин значились в "расстрельных списках". Многим "повезло", они смогли вырваться из пыточных, и мир узнал о зверствах из уст Ирины Довгань, которую привязали в Донецке к позорному столбу; волонтера Виктории Бутенко, на глазах которой пытали сына; прошедшего подвалы художника Сергея Захарова, который с группой "Мурзилки" рисовал на стенах уже оккупированного города карикатуры на глав "ДНР"; предпринимателя Светланы Матушко, которая семь дней провела в камере смертников в "избушке" (бывшее здание СБУ Донецкой области), и многих иных патриотов. Они выжили, но "списки" действуют и по сей день.

"Достижения" года

С точки зрения сторонников "ДНР", главным "достижением" 2014 года однозначно является само создание "республики".

После апрельских захватов городских и поселковых советов местные депутаты в едином порыве на сессиях голосуют о проведении референдума, который, в итоге, был намечен на 11 мая. 7 мая президент РФ Владимир Путин обратился к сторонникам федерализации Украины с просьбой перенести дату плебисцита. "Мы считаем, что самое главное – это наладить прямой диалог, прямой полноценный диалог между сегодняшними киевскими властями и представителями юго-востока Украины, в ходе которого представители юго-востока Украины могли бы убедиться в том, что их законные права в Украине будут гарантированы. И в этой связи просим представителей юго-востока Украины перенести референдум, чтобы создать необходимые условия для этого диалога", – цитировал тогда слова Путина его официальный сайт.

И только 11 мая, получив "бланки" для голосования (обычные ксерокопии формата А5), жители Донецкой (как и Луганской) обл. узнали, что вопросов не четыре, как заявлялось на многочисленных митингах (федерация в составе Украины, присоединение к России, независимость или "как было раньше"), а лишь один. И тот непонятно звучит: "Поддерживаете ли вы Акт о государственной самостоятельности Донецкой народной республики?" – "да", "нет". Какой "Акт"? Кто его озвучивал? Где с ним ознакомиться? В ЦИК "ДНР" заверили, что формулировка безупречна и отражает все чаяния донбассовцев, так как в себе аккумулирует "и вопросы языка, федерализации, и всего остального". Даже в Крыму на референдуме было два пункта (за воссоединение Крыма с Россией на правах субъекта Российской Федерации и за статус Крыма как части Украины). Донбассу же и этого выбора не предложили, хотя первоначально обещали второй тур референдума 18 мая, на котором и должны были решить вопрос о присоединении "ДНР" к России. Но уже 12 мая заявили: никакого второго тура не будет.

Если откровенно, действительно массово пришедшим на избиркомы жителям Донецкой и Луганской области (никого "на арканах" не тащили), отстоявшим до трех часов в очередях, было все равно, какой вопрос в бюллетене. Был важен сам факт голосования. Голосования за "ДНР" (сегодня же многие говорят, что этим они не выступали против Украины, они голосовали против радикализма, национализма и русофобии). По данным ЦИК "ДНР", в референдуме приняли участие 75% (2,39 млн) избирателей Донецкой области (согласно заявлению и. о. президента Украины Александра Турчинова – около 32%). Опять-таки по ЦИК "ДНР", "за" проголосовали 89,07%, "против" – 10,19%, а 0,74% бюллетеней испорчены.

Казалось бы, развязавшаяся война должна была остудить "идеологический пыл". Увы. Судя по прошедшим 2 ноября выборам главы "ДНР" и депутатов "Народного собрания", вера в "республику" не угасла. И даже наоборот – опять огромные очереди (но в отличие от мая – на морозе и под обстрелами). Из 1,013 млн включенных в списки избирателей "ДНР" явка составила 95,75%. Нужно учитывать, что к этому моменту на подконтрольных боевикам территориях остались, в основном, именно их сторонники. Кроме того, допускалось голосование с 16 лет и в любом удобном для себя избирательном участке (привязка к регистрации не обязательна), поэтому, как и на референдуме, свободно можно было проголосовать и по нескольку раз. Да и стремление "ДНР" показать "красивые" цифры также нельзя со счетов сбрасывать.

В результате, 2 ноября "республиканцы" выбрали себе главу (так официально звучит должность первого лица "ДНР") - 38-летнего Александра Захарченко (78,93%) - и парламент в количестве 100 депутатов, который ныне состоит из двух политсил – организаций "Донецкая республика" (68 мандатов) и "Свободный Донбасс" (32 мандата). Примечательно, что местная Коммунистическая партия, партия Павла Губарева "Новороссия", а также блок под названием "Единая Россия" к выборам допущены не были.

"Облом" года

До 2 ноября официальная Россия убеждала, что признает выборы "ДНР" и "ЛНР". "Мы считаем, что это одно из важнейших направлений минских договоренностей. Ожидаем, что выборы состоятся, как уславливались, и мы, конечно, признаем их результаты", - заявлял 28 октября глава российского МИД Сергей Лавров. Украина и западный мир во главе с США наоборот настаивали, что выборы противоречат договоренностям в Минске. И в случае признания их Россией ей пригрозили "новыми негативными мерами". В итоге, 3 ноября МИД РФ в официальном заявлении не признал выборы, отметив лишь: "мы уважаем волеизъявление жителей юго-востока", не употребив терминов ни "ДНР", ни "ЛНР".

Ни слова о "Новороссии" и "республиках" и из уст Путина в декабрьских посланиях к Федеральному собранию РФ и на итоговой пресс-конференции. Даже отвечая на прямой вопрос российского телеканала "Какой вам видится судьба Новороссии?", Путин все также продолжает употреблять "юго-восток Украины", "восток Украины", "Донбасс".

Все это стало итоговым сигналом жителям "республик" – Россия их окончательно "слила", и теперь придется выкручиваться самим. "Отсоединение нас от Украины – это центристская сила, мы очень хотим присоединиться к Российской Федерации, но не можем этого сделать в ближайшее время. Вначале надо стать на ноги и на равных заключать договора", – подвел черту 21 декабря "министр иностранных дел ДНР" Александр Кофман.

На данный момент "ДНР" и "ЛНР" официально признала лишь Южная Осетия, соответствующие документы готовит Абхазия (при этом Южная Осетия и Абхазия сами являются спорными территориями, признанными лишь Россией, Венесуэлой, Никарагуа, Науру). "С Украиной мы теперь жить в одном государстве не можем. На 99% нас сразу не признают, и мы будем жить непризнанными определенное количество времени. С одной стороны, это вроде бы плохо. А с другой – это очень хорошо. Для экономики, для пенсионной системы, для всего остального. Быть непризнанным – это значит больше зарабатывать, так как государство не будет связано никакими условностями, международными обязательствами", – считал Захарченко в октябре.

И как бы ни была прекрасна "непризнанность", именно из-за этой "мелочи" в республике не могут запустить полноценную банковскую систему. "На сегодняшний день наша банковская система готова к работе на 99,9%. Осталась одна вещь. Если же хотя бы одно государство (полноценное, - ред.) скажет – вы отделились, и мы вас признаем как отдельный регион, тогда нормально работает банковская система. Любое политическое решение в этом русле снимает сразу массу проблем, которые есть сейчас у нас", – это уже из последних выступлений главы "ДНР". И на сегодняшний день Центральный республиканский банк, созданный два месяца назад, работает лишь как платежная система, не более.

Заявление года

За прошедший период лидеры "ДНР" чего только не заявляли. Но есть тема, которая является определяющей для экономики территорий. Это национализация. Впервые вопрос был озвучен 20 мая тогдашним "председателем Верховного совета ДНР" Денисом Пушилиным: "Мы дальше не в силах и не намерены сдерживать чаяния народа Донецкой народной республики, и мы начинаем процесс национализации предприятий, которые находятся на территории Донецкой народной республики. Сейчас уже начали работать юристы – как это правильно оформить ". Пушилин подчеркнул, что национализации подлежат предприятия местных олигархов, которые отказываются сотрудничать с "ДНР" и продолжают платить налоги Украине. Прежде всего речь шла о группе "СКМ" Рината Ахметова, в которой сконцентрированы самые крупные производственные активы региона.

В июне были очерчены первые схемы "национализации", в том числе и частичной. "Как один из вариантов, который сейчас наиболее приемлем для всех. 51% будет принадлежать государству, т.е. ДНР, 20% будут закреплены за рабочими местами. Это дивиденды, которые смогут получать от прибыли все сотрудники предприятия. И 29% - для акционеров как таковых", – пояснял Пушилин.

На практике "национализация" оказалась банальным "отжимом". И после первых таких процессов превратилась в "старшилку" для бизнеса – или платите нам, или "национализируем".

В декабре глава "ДНР" Александр Захарченко заявил, что на подконтрольной им территории де-факто национализированы украинские госпредприятия. О национализации частных активов он уже говорит осторожно, подчеркивает: будем каждый случай рассматривать индивидуально. В плане работающих компаний в "ДНР" ограничились перерегистрацией в местном "министерстве доходов и сборов". На "брошенных" же объектах вводится "внешнее управление". "Если по каким-либо причинам люди не хотят открывать свой бизнес здесь, есть вариант введения оперативного управления. Или ты сам открываешь свое кафе, либо за тебя это кто-то сделает иной", – сказал глава. По его словам, еще в октябре внешнее управление было введено на трех крупных предприятиях, "среди них – два завода, принадлежащие олигарху Ринату Ахметову". Тем не менее при такой форме никоим образом "не рассматривается момент передачи прав собственности – они остаются за собственником".

"Не мытьем, так катаньем", но руководство "ДНР" додавило, и бизнес с середины октября потихоньку пошел перерегистрироваться в "ДНР". По словам Захарченко, предприятия Ахметова – не исключение: "У Рината Леонидовича Ахметова очень много предприятий, у них есть исполняющие директора, все регистрируются и все общаются (со структурами "республики", - ред.), но общаются с профильными ведомствами".

Валюта года

Сколько существует "ДНР", столько идут разговоры об изменении денежной системы. Сначала лидеры "республики" надеялись и убеждали всех, что здесь будет второй Крым с сосуществованием рубля и гривны, задача один – отказаться от доллара.

 

С июня руководство "республики" не исключало появления собственной валюты. Но так как ее введение – достаточно длительный процесс, решили от этой идеи отказаться до окончания военных действий. "Любая валюта должны быть чем-то подкреплена. Свою собственную валюту гипотетически мы можем подкрепить теми ресурсами, которые мы добываем – углем и металлом. Однако пока мы к введению собственной валюты не готовы", – подтверждал Захарченко и в сентябре, добавив, что "республика" таки берет курс на рублевую систему. "Чтобы подойти к частичному отказу от гривны и к переходу на рубль, нам нужно три-четыре месяца. После этого будем думать, как полностью отказаться от гривны и целиком войти в рублевую зону", – констатировал глава "ДНР".

Но тут же в противовес "главе" другие лидеры настывают, что "республика" таки готовится к введению собственной валюты. "Мы ведем работу по созданию собственной валюты. Этот процесс начался", – сказал еще в сентябре спикер "парламента ДНР" Борис Литвинов.

Но уже через месяц Захарченко говорит о подготовке к введению "мультивалютной зоны" при одновременном хождения гривны, рубля, долларов, евро, "и надо будет – даже юани". "Был проведен эксперимент в течение одного месяца на одном рынке. И люди, там торгующие, очень быстро на это перестроились. Стоит их не трогать неделю, у них мозги перестраиваются, и они уже курсы в голове автоматически переводят", – пояснил в октябре Захарченко, указав дополнительные, по его мнению, плюсы: защита от вымывания наличных средств и независимость от денежной системы Украины.

А 19 декабря в Москве состоялась презентация "расчетного знака", который называется "рубль Новороссии". "Это не деньги в полном понимании. Это точно так же, как в Беларуси были "зайчики", в Украине были в свое время "купоны". Первая партия напечатана. Ждем только политического решения. Что от нас зависело – мы все сделали. Осталось только провести заседание руководства "республик". Раздачу средств можно начать через три дня, чтобы люди к Новому году могли уже что-то за эти знаки купить к столу, не ждать средств обмена и пока привезут из Украины гривну", – обескуражил общественность руководитель Рабочей группы по созданию финансовой системы "Новороссии" Сергей Данилов. (Кстати, группа создана по постановлению "парламента ДНР" от 24 октября).

И тут пронесся новый бум, который еле-еле успел остановить глава "ДНР". "Я слышал от трех людей предложения о необходимости создать свой банк и запустить свою валюту. Сергей Данилов – один из них. Я не знаком с этим человеком, но подозреваю, что он хороший специалист в своей русской системе. Человек, который это говорит, преследует только один момент – это хорошо спланированная афера, потому что любые деньги должны быть чем-то подкреплены. А его идея была – оценить землю, воду, воробья, рыбу в реке, реку, берег и камыш и, исходя из этого, напечатать деньги. Но это наша земля. Пускай свою оценивает", – 23 декабря парирует Захарченко, подчеркивая, что экономика самопровозглашенной республики должна остаться в зоне действия гривны, и только если в дальнейшем не удастся договориться с Киевом, тогда и будет поставлен вопрос о введении своей валюты.

Несмотря на все распри, к началу 2015 года на территориях "ДНР" и "ЛНР" официальной валютой сохраняется гривна. Ее курс купли-продажи для пока действующих в "республиках" украинских обменных пунктов устанавливается вручную Центральным республиканским банком. Например, 30 декабря:

 

Валюта	Покупка, грн	Продажа, грн
USD	18,00	19,75
EUR	22,00	24,15
RUR	0,31	0,34

 

Но в результате "экономической блокады" в "ДНР" уже сегодня есть проблема с наличными денежными средствами. Поэтому "правительством" решено ввести частично натуральную форму оплаты труда продуктами первой необходимости.

Надежда года

Помимо всего прочего, 2014-й стал годом изменения сознания. Война ожесточила одних, примерила других, заставила задуматься третьих. После жесткого полугодового противостояния, кажется, есть понимание необходимости диалога и попыток принять, если еще не сердцем, то хотя бы разумом. И об этом свидетельствуют результаты социологического опроса, проведенного Киевским международным институтом социологии. Так, более половины (54,3%) жителей страны в корне не готовы потерять Донбасс. Если же к цифре приплюсовать еще и "скорее не согласных" (27,1%), то подавляющее большинство сограждан выступают за юго-восток в составе Украины. Даже в самом Донбассе таковых 72,6%. При этом только 1,8% украинцев полностью согласились с тем, что Украине будет лучше без Донбасса.

А тем временем "ДНР" входит в 2015 год без бюджета и экономики, с шатким "перемирием", разрушенной инфраструктурой, голодающим населением и надеждой на продолжение переговоров в Минске.

 

Лина Грач, специально для bnk.ua