Татьяна Бахтеева, нардеп, глава парламентского комитета по вопросам здравоохранения: Накануне эпидемии уровень вакцинации в Украине в три раза ниже необходимого

Татьяна Бахтеева (род. 1953 г., Донецк) - народный депутат (с 2002 г., фракция Партии регионов), в течение последних восьми лет (с 2006 г.) - глава парламентского комитета по вопросам здравоохранения.

 

- Вы много критиковали прошлого министра здравоохранения за тендеры, способы госзакупок и системы вакцинации... Ваше мнение о новом, пост-революционном руководстве Минздрава - что осталось от прежнего, что поменялось?

Вся моя критика по работе Минздрава что при прошлой, что при нынешней власти, заключалась в том, насколько министерство выполняет государственные программы в сфере здравоохранения. У нас на данный момент приняты 17 госпрограмм. Для этого государство ежегодно, при формировании госбюджета, планирует определенную сумму на каждую программу. На данный момент проблемы таковы, что в сложной ситуации оказались самые тяжелые больные - больные туберкулезом, сердечно-сосудистыми заболеваниями, люди, страдающие от ВИЧ/СПИД инфекций, больные диабетом, которые не могут обойтись без регулярного употребления дорогостоящих лекарств. Проблему иллюстрируют соцопросы, показывающие, что 87 % украинцев недовольны качеством медобслуживания в стране. И только 1 % доволен. Видимо, это те, кто закреплен за одной специальной больницей. Так что если Минздрав не выполняет свою основную функцию, это крайне плохо. Неважно обстоят дела и с вакцинацией - за первые девять месяцев 2014 года мы имеем девять случаев столбняка! Это серьезный показатель. В прошлом году за весь таких случаев было только три. Ни одной вакцинации против столбняка в этом году вакциной КДС не было проведено! Что касается руководства Минздрава при прошлой власти, там все было еще проще - мы в парламентском комитете регулярно получали годовые и полугодовые отчеты от КРУ и Счетной палаты, и по ним смотрели, как обстоят дела. В том числе мы получали документы от прокуратуры, и, простите, если миллионы гривен застревали на разных уровнях и не доходили до больных - то это, как по мне, повод для критики. Чем мы и занимались!

- Как сейчас обстоит вопрос с тендерами? Работают ли сейчас схемы, которые вменяли в вину прошлому руководству Минздрава?

К сожалению, при обсуждении вопроса расхода средств, выделенных на реализацию госпрограмм, в том числе и по закупкам, с нынешним руководством Минздрава ситуация вовсе беспрецедентная. Деньги вообще не расходуются! Так, из 2,2 миллиарда гривен, выделенных на реализацию этих программ, израсходовано только 102 млн грн. Это немногим более 3 %. Вдумайтесь - на закупку лекарств для взрослых онкобольных израсходовано чуть больше шести миллионов гривен, для онкобольных детей - меньше 29 миллионов! Ситуация с обеспечением больных гемофилией критическая, поскольку эти больные на сегодняшний день не имеют медикаментозной поддержки. В результате, в больницах отсутствуют часто даже элементарные медикаменты в результате - медики остаются в заложниках ситуации, а  больные - один на один с болезнью, и если больной не может сам закупить лекарства на стороне - вопрос не решается вовсе. Кстати, из-за того, что тендеры не проведены, была сорвана вакцинация. Для эффективного противостояния любой эпидемии, вакцинация должна охватывать до 95 % населения. У нас от дифтерии, коклюша и столбняка привито только 34 % детей, по состоянию на октябрь. От кори, паротита, и краснухи - 36 %. По другим заболеваниям цифры не сильно отличаются, общий показатель - треть от необходимого числа.  Это - не работа. Зачем идти в руководство, даже если тебе предлагают, если ты не представляешь, как управлять таким крупным аппаратом, если не видишь целей и направлений своей работы? У нас все очень хотят быть министрами - до тех пор, пока ими не станут.

- Много говорится о подорожании лекарств. О каком подорожании можно говорить на сегодняшний день?

Более чем на треть! По информации аналитической системы исследования рынка "Фармстандарт/Farmexplorer" от Proxima Research, за первое полугодие 2014 года объем розничной реализации лекарств уменьшился на 6,1 %, и составил чуть более 1 млрд упаковок. В цене это снижение составило 10 % в долларовом эквиваленте. В то же время по исследованием маркетинговой компании SMD, подорожание составило более 38 % в в среднем за упаковку.  Отечественные препараты прибавили в цене на 24,6 %, иностранные - на 45 %. Ну и, конечно же, надо отметить падение потребления во всех регионах страны препаратов российского производства. Исключение - иммуномодуляторы. Они пока что держатся.

- Какие законодательные инициативы парламент принял для помощи учасnникам АТО? Им лекарственных средств современного образца постоянно не хватает, а помощь волонтеров часто не могла покрыть всех потребностей?

В соавторстве с группой нардепов мы подготовили законопроект № 3818 "Про внесения изменений в Закон Украины "О лекарственных средствах". Целью законопроекта было улучшение доступности широких слоев населения к лекарствам от СПИДа, туберкулеза, орфанных заболеваний... Моя поправка в числе прочих предусматривала возможность ввоза в Украину незарегистрированных лекарственных средств для лечения пострадавших в результате боевых действий и чрезвычайных ситуаций. Согласно положению, разрешение на ввоз может давать Минздрав, при условии, что лекарства зарегистрированы и используются в тех странах, откуда их будут завозить. Поправка помогла завезти много кровоостанавливающих препаратов и вакцин. 12 августа законопроект был принят большинством нардепов и подписан Президентом в тот же день.

- В зоне АТО с медикаментами ситуация крайне сложная, в зоне, которая неподконтрольна Украине - их просто нет. Как можно решить эту проблему, не подвергая опасности людей, ведь террористы - неконтролируемы даже по отношению к авторитетным организациям?

Ситуация крайне тяжелая, ее никто не мог предвидеть. Никто не предполагал, что на территории Украины возможна война. Я скажу, что проблемы не только в зоне АТО. Не менее сложно обстоят дела с медобслуживанием переселенцев из Донбасса, которых ООН официально насчитывает чуть более 300 тыс. человек, хотя волонтерские организации говорят о миллионе. И все эти люди - это нагрузка на систему медучреждений ряда областей, которые и так без финансирования почти в этом году... Как решить вопрос? Вести переговоры, иного пути нет. Когда в июне таки состоялся круглый стол, организованный Президентом, моим предложением было - отправляться на Донбасс, и договариваться, добиваясь прекращения войны в любыми способами.

- С кем вести переговоры? С "ДНР-ЛНР"? Это же террористы, которые действуют при поддержке соседнего государства.

Сейчас идет война на территории Украины, на которой воюют украинец с украинцем. Разрушены дома, инфраструктура, больницы и школы. Но самое страшное - страдают и гибнут мирные люди, дети. Необходимо вести переговоры и договариваться о немедленном прекращении огня.

- То есть, среди террористов есть те, с кем можно договориться? 

Я в таком случае говорю о своем округе, который в самом центре Донецка. Кстати, местная больница, в которой я работала, работает и сейчас.

- Там проходят лечение представители непризнанных "республик"?

Ну, конечно же, они туда попадают иногда, впрочем, их быстро забирают - "ДНР-ЛНР" организовали свои госпитали, насколько мне известно.   

- Вы были на закрытом заседании комиссии парламента по "иловайским" слушаниям, вы слушали закрытые доклады Гелетея и Хомчака. Ваше мнение.

Комиссия еще не закончила свою работу. Информации очень много и она достаточно противоречивая. Пока что вопросов больше, чем ответов и делать какие-либо выводы рано.

- Настроения в обществе вокруг судьбы Донбасса разделились и даже поляризовались. Какую точку зрения поддерживаете вы?

Я поддерживаю ту позицию, что не следует разговаривать с 7-ми миллионным Донбассом с позиции обвинения. Это приведет к развалу Украины. Необходимо каждому взять на себя ответственность за происходящее, если мы называем себя единой страной.

 

Беседовал Сергей Костеж