Итоги-2013: Знаковые события года в Украине

Знаковые политические решения года

7 апреля 2013 Президент Украины подписал Указ " О помиловании осужденных" № 197/ 2013, освободив бывшего министра внутренних дел Юрия Луценко. Он вернулся к политической жизни и стал активным участником Евромайдану (региональные протесты ) .

21 ноября 2013 правительство приостановило курс на евроинтеграцию , вызвав волну массовых протестов по всей Украине и кампанию за выражение недоверия правительству .

В ноябре 2013 Верховная рада приняла законопроекты :

- Проект № 3451 закона " О прокуратуре " ( 8 ноября 2013 ) принят за основу с сокращением срока подготовки) , который направлен на создание системы беспристрастного судопроизводства в Украине .

- "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по совершенствованию законодательства по вопросам проведения выборов" ( 21 ноября 2013 ) , что учитывает замечания Венецианской комиссии по избирательному законодательству Украины .

Усовершенствования отдельных отраслевых законов в условиях усиления авторитарных тенденций и увеличение коррупции в политической системе будет формальный характер. Учитывая приостановлении евроинтеграционного курса , функционирования системы судопроизводства и избирательной системы сохранять зависимость от субъективных факторов (решений высокопоставленных лиц ) .

Вотум недоверия правительству

3 декабря 2013 в повестку дня в Верховной Раде Украины был вынесен на голосование за проект Постановления об ответственности Кабинета Министров Украины ( № 3692 ) - за основу и в целом. Поддержка проекта депутатами означала бы провозглашение вотума недоверия правительству Н. Азарова . Авторами проекта стали Яценюк , В. Кличко , Тягнибок .

Инициатива оппозиции провозгласить вотум недоверия правительству Азарова, подкрепленная массовыми протестами в стране, не была реализована. Постановление поддержали 186 депутатов , принадлежащих к оппозиции. Также среди тех, кто поддержал проект был представитель ПР Благодыр . Вынося этот вопрос на обсуждение в Верховной Раде , оппозиция ограничила возможности легитимного решения политического кризиса. Удовлетворить требования участников Евромайдану и оппозиции может Президент , или Премьер - министр (который может уйти в отставку по собственному желанию).

бюджетный вопрос

19 декабря 2013 правительство одобрило проект бюджета Украины на 2014 г. В тот же день в Верховной Раде было поддержано постановление " Об особенностях процедуры рассмотрения и принятия проекта Закона Украины о Государственном бюджете на 2014 год" .

Фактором , повлекший публичное обсуждение проекта бюджета стали подписанные Януковичем и В. Путиным 17 декабря 2013 соглашения между Украиной и Россией , в которых определялась цена на газ для Украины .

Проект бюджета 2014 выглядит " оптимистичным" относительно макропоказателей экономики страны , которые заложены в нем , не является " бюджетом развития " , а лишь консервирует те экономические тенденции , сложившиеся в Украине . В проекте бюджета предусмотрено :

- Рост государственных займов ( на 10 млрд грн.)

- Рост налоговых поступлений , которыми планируется обеспечивать доходную часть бюджета. Это означает , что будет усиленный давление на корпоративный сектор.

Кроме того , в бюджете :

- Сокращено финансирование аппарата Верховной Рады (на 15 миллионов) , государственного управления делами (в исполнительной власти ) - на 19 миллионов ;

- Увеличено финансирование судов ( на 150 миллионов) и МВД (на 2 миллиарда).

Ротации в руководстве государства

11 января 2013 Игорь Соркин занял должность Председателя Национального банка

18 июля 2013 Председателем Конституционного суда был избран судью Вячеслава Овчаренко

Доступ к государственным ресурсам , а также ключевые должности последовательно монополизируется представителями донецкой элиты. Вероятно , что любые изменения , которые могут быть направлены на ограничение президентской власти , по существующему статус- кво в составе Конституционного Суда , будут невозможными.

6 июля 2013 был изменен председателя ЦИК . Главой ЦИК был избран Михаила Охендовского .

Можно предположить , что уровень прозрачности деятельности ЦИК , а также технология обнародования информации о ходе и процессы голосования будет изменено по сравнению с предыдущими годами избирательных кампаний ( 2005, 2006 , 2007, 2010 , 2012 ) . Зависимость деятельности ЦИК от субъективных факторов сохраняться.

В апреле , июне , июле и октябре 2013 из фракции ВО "Батькивщина вышли 9 народных депутатов : Олег Канивец , Виталий Немилостивый , Игорь Скосар , Роман Стаднийчук ( 4 апреля) ; Владимир Купчак , Вячеслав Угловой (6 июня ) Василий Кравчук ( 4 июля) , Андрей Павелко , Леонид Сергиенко ( 22 октября) .

24 октября лидер " Удара" Виталий Кличко с трибуны Верховной Рады официально заявил о своем участии в президентской избирательной кампании 2015

в декабре из фракции Партии регионов вышли 3 народных депутата :

Инна Богословская , Давид Жвания , Владимир Мельниченко

В течение года депутатских полномочий через суд были лишены : регионалы Павел Балога , Александр Домбровский , Игорь Марков а также представитель ВО " Батькивщина" Сергей Власенко.

В 2013 г. был изменен руководителей 5 областных центров Украины - председателей Сумской , Одесской , Ивано - Франковской , Львиской и Кировоградской областных государственных администраций.

В Сумах Юрий Чмырь сменил Игорь Яговдик .

В Одессе Эдуарда Матвийчука сменил Михаил Скорик.

В Ивано - Франковске Михаила Вышиванюка сменил Василий Чуднов.

Во Львове Василия Шемчука сменил Олег Сало.

В Кировограде С. Ларина изменил А. Николаенко.

Кадровые ротации на уровне областей свидетельствуют об укреплении вертикали исполнительной власти для проведения Президентских инициатив.

протесты

2013 стал годом массовых уличных акций : пикетов , демонстраций и протестов . Инициаторами массовых собраний были общественные организации и политические партии ( ВО " Батькивщина" , " Удар " Виталия Кличко , ВО " Свобода " , Партия регионов , КПУ).

Кроме многочисленных уличных акций ( митингов в поддержку разного рода инициатив - " референдумов" (КПУ ) , флеш - мобов и перформансов от общественных организаций на тему защиты екоцинностей , прав ЛГБТ -сообщества , а также пикетов граждан против незаконной застройки , продажи земли , коррупционных деяний отдельных чиновников и т.д. ) знаковыми политическими акциями 2013 стали:

18 мая 2013 в день празднования Дня Европы в Киеве состоялось две массовые акции: " Восстань , Украина ! " и "В Европу - без фашистов ! "

Всеукраинская акция " Восстань , Украина ! " проходила с 15 марта по 18 мая 2013 , была организована партиями ВО " Батькивщина" , " Удар" и ВО "Свобода". Мартовские собрания трудно было назвать массовыми , но мобилизация граждан активно проводилась в большинстве областных центров Украины , в частности в Виннице , Ужгороде , Львове , Ивано - Франковске , Тернополе , Черновцах , Луцке , Ровно , Харькове , Полтаве , Черкассах , Чернигове , Сумах.

18 мая в Киеве на " День Европы" было собрано несколько тысяч участников , которые выступали против " антинародной политики Януковича " , пенсионной реформы , и призывали к отставке Януковича и Азарова , проведение выборов мэра Киева и Киевского городского совета , "справедливые " пенсии , заработные платы и стипендии.

В тот же день ( 18.05 ) Партия Регионов в Киеве собрала своих сторонников и провела акцию " В Европу без фашистов ! " ( Антифашистский марш ) . Участники акции выражали протест " возрождению фашизма и неонацизма в стране" , "политическим экстремистам , разрушающих мир и стабильность в Украине " (имелись в виду ВО " Свобода " , а также Кличко , Яценюк , ) . Митингующие имели целью выразить солидарность с Европейским парламентом , осудивший расистские , антисемитские и ксенофобские взгляды радикальных националистов и продемонстрировать поддержку " общеевропейским демократическим стандартам межнационального и межконфессионального взаимопонимания".

Обе акции создавали атмосферу напряжения , столкновений между участниками контр митингов не было. Резонансным событием 18 мая стало столкновение журналистов и группой лиц спортивного телосложения , в результате столкновения пострадали журналисты 5 канала и "Коммерсантъ - Украина" . В ответ на события 18 мая журналисты выразили протест ( во время заседания правительства , а также организовав пикеты ) .

25 мая 2013 "Марш равенства " от ЛГБТ -сообщества. Против ущемления прав и обвинений со стороны христианских и религиозных институтов , выступавших за сохранение традиционных гендерных моделей , выступили участники " Марша равенства " ( 25 мая 2013 ) , которые устроили флэш- моб .

ЛГБТ - движение в Украине постепенно эволюционирует , что выражается в в образовании общественных организаций и инициации демонстраций в защиту своих прав. Как отмечают эксперты , учитывая исторически обусловленные консервативные взгляды большей части украинского общества на вопросы, связанные с сексуальной идентичностью , и исходя из необходимости соблюдения равных прав для всех граждан страны , в том числе для представителей нетрадиционной сексуальной ориентации , следует начать общественную дискуссию с целью поиска компромиссного варианта цивилизованного общежития всех групп , составляющих украинское общество , и недопущения дискриминации в одной из них. Публичное обсуждение должно осуществляться с участием ученых , общественных активистов и экспертов по данной проблематике и базироваться исключительно на научной основе.

Резонансным событием , повлекшей массовые пикеты зданий органов внутренних дел , стало взятие штурмом жителями Врадииивкы районного отдела милиции ( 2 июля 2013 ) . Такую реакцию вызвало изнасилование жительницы Врадиевки Ирины Крашковои милиционерами райотдела . В течение лета и осени протесты против МВД волной прокатились по стране ( Киев, Крым) . 18 июля 2013 в Донецке на защиту МВД вышли около 200 ветеранов МВД , вооруженных сил и СБУ. Они провели у стен Донецкой областной государственной администрации митинг в поддержку украинского милиции.Основнимы лозунгами митинга были: "Ветераны МВД Украины защитим милицию! " , "Ветераны МВД Украины ждем вашей поддержки" , "Долой провокаторов из" Свободы "и" Удара " .

26 октября 2013 : массовая торжественное шествие в Киеве в честь Дня освобождения Украины от фашистских захватчиков. Организатором акции стала Партия Регионов , участие в акции приняли В. Рыбак , С. Тигипко , А. Попов. Несмотря памяти трагических событий и героической борьбы воинов в Великой Отечественной Войне регионалы выразили протест " расизма и ксенофобии , которые противоречат фундаментальным ценностям Евросоюза" .

Топовой политически акцией по резонансу и количеством участников в 2013 году стал " Евромайдан " .

Старт массовой политической акции 2013 состоялся 22 ноября. Акция была провозглашена бессрочной и продолжается. С конца ноября до начала декабря состоялись 5 масштабных "Народного вече ": " Евромайдан " (24 ноября) , "Студенческая забастовка " (30 ноября) , " Марш миллиона " ( 8 декабря) , " День достоинства" ( 14-15 декабря ) , " Солидарность против террора " ( 28-29 декабря ) .

Рост количества протестующих были вызваны:

 

Резонансное  событие	Реакция общест ва
21 ноября - заявление правительства о приостановлении евроинтеграционного курса	22 ноября - общественные активисты и политические партии мобилизовали граждан на выражение протеста против правительственной политики.
28-29 ноября: при Вильнюсского саммита не было подписано ни одного документа в подтверждение евро интеграционного курса Украины	29 ноября - подъем студенческой забастовки за евроинтеграцию Украины
Ночь с 29 на 30 ноября - применение силы против участников митингов, в результате чего были пострадавшие	1 декабря - значительный рост количества участников, политический протест перерос в общественный протест и движение против режима Януковича; Пик массовости пришелся на 8 декабря во время акции "Марш миллиона", в Киеве собралось более миллиона граждан со всей страны. В ходе акции было свергнуто памятник Ленину.
11 декабря - применение силы против участников митингов	14-15 декабря очередная волна мобилизации граждан: Образование альтернативного площади: "Сохраним Украину" (организатор - Партия Регионов). Цель - демонстрация международному сообществу поддержки политики Президента. Митинг длился по разным оценкам от 3 до 5 дней, был распущен.
25 декабря - жесткое избиение журналистки Т. Черновол, волна информационных сообщений о преследовании и факты насилия участников региональных Евромайданив, журналистов.	28-29 декабря проведение Народного Вече "Солидарность против террора". Обнародование манифеста Народного Объединения "Майдан".

 

21 ноября - заявление правительства о приостановлении евро интеграционного курса

22 ноября - общественные активисты и политические партии мобилизовали граждан на выражение протеста против правительственной политики .

28-29 ноября: при Вильнюсского саммита не было подписано ни одного документа в подтверждение евро интеграционного курса Украины

 29 ноября - подъем студенческой забастовки за евроинтеграцию Украины

Ночь с 29 на 30 ноября - применение силы против участников митингов , в результате чего были пострадавшие

1 декабря - значительный рост количества участников , политический протест перерос в общественный протест и движение против режима Януковича ;

Пик массовости пришелся на 8 декабря во время акции "Марш миллиона" , в Киеве собралось более миллиона граждан со всей страны. В ходе акции было свергнуто памятник Ленину.

11 декабря - применение силы против участников митингов

14-15 декабря очередная волна мобилизации граждан:

Образование альтернативного площади : " Сохраним Украину " (организатор - Партия Регионов) . Цель - демонстрация международному сообществу поддержки политики Президента. Митинг длился по разным оценкам от 3 до 5 дней , был распущен.

25 декабря - жесткое избиение журналистки Т. Черновол , волна информационных сообщений о преследовании и факты насилия участников региональных Евромайданив , журналистов.

28-29 декабря проведение Народного Вече " Солидарность против террора " . Обнародование манифеста Народного Объединения " Майдан".

В ответ на акции протеста власть делала такие шаги :

- Публичные интервью Президента , во время которых были обнародованы основные аргументы его политики ;

- Интервью премьер - министра и широкая пресс - конференция ( 27 декабря) ;

- Участие Президента в диалоге с обществом и политиками ( круглый стол " четырех президентов" , встреча со студентами , широкий круглый стол с лидерами оппозиции ( 13 декабря)

- Отстранение от выполнения служебных полномочий А. Попова , В. Сивковича , отчетности Верховной Раде генерального прокурора В. Пшонки о состоянии расследования " силового разгона " Евромайдану .

Оппозиционные лидеры :

- Инициировали голосования в ВРУ за выражение недоверия правительству ( инициатива не была поддержана )

- Создали Народное объединение "Майдан" , обнародован манифест организации и начали формирование региональных ячеек. Инициатива не была поддержана общественными лидерами , о чем свидетельствовало неоднократное переформатирования состава Совета " Майдана" , но с остальными консенсус между общественными и политическими кругами был достигнут.

Вероятно , что протесты будут продолжены во второй половине января 2014 г., активная мобилизация на участие в протестах осуществляться в регионах Украины , что будет выражаться в объявлении бессрочных региональных забастовок в поддержку " Евромайдану " .