Премьер против Президента: главный конфликт исполнительной власти

1 октября предвыборная кампания вышла на финишную прямую. Время пошло. И терять его фигуранты не собираются. Любопытный маневр проделал вчера спикер доживающей последние недели Верховной Рады Александр Турчинов. Он созвал брифинг, где огласил, что 7 октября (аккурат через неделю) состоится пленарное заседание для рассмотрения антикоррупционного пакета от Арсения Яценюка. Казалось бы, с чего так торопиться?

Однако для странного, крайне странного, поступка Александра Турчинова есть весьма веские основания. Но сначала об особенностях брифинга. Судя по поспешности, идея с антикоррупционным пакетом возникла, скажем так, молниеносно. Настолько молниеносно, что те законопроекты, о которых Александр Турчинов говорил на брифинге, начал поступать в парламент только к вечеру того же дня. И насчет наличия голосов под них спикер высказался в том смысле, что надеется на сознательность депутатов. Иными словами, консультаций по поводу голосования не было. Отсюда закономерный вопрос: с какой стати спикеру и премьеру, солидным политикам, играться такой серьезной темой, как борьба с коррупцией?

Ответ, который лежит на поверхности, - люстрация. Закон о люстрации дожидается подписи президента Украины. Но, как мы и предполагали, либо с этим Петр Порошенко дотянет до финала предвыборной гонки, чтобы сделать мощный акцент на финише, либо постарается очень аккуратно отнестись к этому механизму, дабы и стихийную люстрацию вогнать в какое-то нормативное русло и не стать "гробовщиком" таковой. В таком случае спешная инициатива Арсения Яценюка и не менее спешный брифинг Александра Турчинова являются красивой ширмой, перенаправляющей народную ярость в адрес чиновников. И для этого не нужно в поте лица метаться, собирая голоса. Будет даже замечательно, если Верховная Рада 7 созыва "провалит" антикоррупционный пакет. Это позволит анонсом отбелить парламент нового созыва и пролонгировать кредит доверия, который будет оному электоратом выдан. В пользу этой версии говорит преамбула Александра Турчинова на брифинге. Он фактически открытым текстом заявил, что люстрация не сработает без усиления мер по борьбе с коррупцией. Вот так изящно телега поставлена впереди лошади. Не случайно Виталий Ярема заявил, что закон о люстрации (об очищении власти) противоречит Конституции Украины, а на разбитом фейсе Нестора Шуфрича поднимается вал риторики: дескать, от нас Европа отвернется.

Но у истории с антикоррупционным пакетом есть даже не двойное, а тройное дно. Так, можно вспомнить обещание Петра Порошенко, не единожды повторенное (в ходе выступления в ВР перед ратификацией СА с ЕС и на большой пресс-конференции "Стратегия 2020"), что "у нас будет Национальное антикоррупционное бюро". Допустим, этот пакет действительно важнее люстрации, так как позволит ускорить сближение с ЕС, например. И все же, сомнительно, чтобы Евросоюз в разгар сложнейших газовых переговоров так озаботился коррупцией в Украине.

В таком случае, вероятно, Арсений Яценюк предпринимает отчаянную попытку сыграть "свою игру". Почему есть основания для такой версии? Пакет антикоррупционных мер при ближайшем рассмотрении выглядит воистину "драконовским". Это какой-то "молот ведьм" для чиновников. Взять хотя бы норму о заочном судопроизводстве. Кстати, при таком раскладе Юлию Тимошенко осудили бы и конфисковали все, что она нажила непосильным трудом, в два приема. И не было бы эффектных доставок в суд. Впрочем, это дело прошлое. Вернемся к Арсению Яценюку. Имея в руках такое оружие, он доведет свое влияние на чиновников исполнительной власти до абсолюта. Что такое исполнительная власть, прекрасно видно на примере трогательных взаимоотношений Киеврады и КГГА. И если Арсений Яценюк получит свои "драконовские законы", ему не стоит беспокоиться о своем будущем. Фактически это на данный момент в условиях формирования мощной "партии власти" единственная возможность отхватить себе побольше реального влияния и остаться премьером до 2017 г. То есть – внимание! – до предполагаемого вступления Украины в ЕС. Угадайте, кто тогда будет главный евроинтегратор? Вот-вот, и я о том же. Зачем Александру Турчинову подыгрывать Арсению Яценюку – вопрос, конечно, интересный. Скорее всего, здесь сыграли факторы, которые вряд ли в обозримом будущем станут достоянием гласности. Все, что можно увидеть, это ставка Турчинова на "восходящее светило". И единственный вопрос, который не может не возникать: а как же Петр Порошенко? С ним хоть как-то поговорили? Ведь маневры в Верховной Раде серьезно ограничивают реальное влияние президента.

Красивый сценарий. Если бы не одна деталь. Антикоррупционный пакет не вступит в действие, даже если будет проголосован, без подписи Петра Порошенко. Президент может и не подписать, сославшись на противоречия Конституции. И, скорее всего, грамотно обоснует свою позицию, одновременно отбив атаки премьера. Зачем тогда было огород городить?

Есть и еще один вариант подоплеки. Арсений Яценюк мог дать предварительное согласие на альянс с Блоком Петра Порошенко в Верховной Раде. Однако потребовал свою плату. Петру Порошенко, вероятно, испытывающему некую обеспокоенность по поводу вероятных результатов досрочной парламентской гонки, а также по поводу будущей коалиции, стратегически важно зафрахтовать премьера надолго. Что, впрочем, не исключает ситуативных альянсов "Народного фронта" с "Батькивщиной" в новом парламенте. И Петр Порошенко, в чьей памяти наверняка не изгладилась история с "Трудовой Украиной", осторожничает. Единственный его шанс – взять на выборах большинство. Впрочем, как показывает опыт, пардон, Партии регионов, даже это срабатывает не всегда и не абсолютно.

Наконец, экзотическая версия. Все, что происходит между Петром Порошенко, Александром Турчиновым и Арсением Яценюком, всего лишь борьба нанайских мальчиков. И они готовы объединить усилия, предчувствуя те политические (и не очень политические) силы, которые набирают силу. Взять власть у них сил пока что нет, а дискредитировать Украину в глазах ЕС – очень даже есть.  

Редакция может не соглашаться с мнением автора. Если вы хотите написать в рубрику "Мнение", ознакомьтесь с правилами публикаций и пишите на blog@bnk.ua