Родину надо беречь, или Как работает армия в Израиле

Украина в 2014 году предстала перед выбором – оставить все как есть или перезагрузить страну во всех сферах существования. Евромайдан и последующие события показали абсолютную неспособность тогдашней власти реагировать на вызовы времени.

Неспособной реагировать на вызовы времени оказалась и украинская армия. Вооруженные силы не смогли противостоять "зеленым человечкам" в Крыму, а затем не сумели "в считанные часы" завершить Антитеррористическую операцию на востоке страны. Всем стала понятна аксиома: армия, которая есть у Украины сейчас, – недееспособна. Она рассчитывает исключительно на подвиги или геройство некоторых офицеров, тех, которым платят мизер, которые живут в общежитиях, но не присягают другому государству. С формированием новой власти один из первых вопросов, который встал перед правительством, – это тотальное реформирование армии.

bnk.ua обратился к опыту одной из самых удивительных армий мира – ЦАХАЛ – Армии обороны Израиля. В Израиле можно критиковать все – правительство, образование, цены. Но критиковать армию – нельзя. Там служат "наши дети", говорит старшее поколение. А те, кто не старшее поколение – тот резервист. И в случае чего – получает повестку и является на службу из любой точки мира. На вопросы bnk.ua отвечает начальник Отдела пресс-службы Армии обороны Израиля (ЦАХАЛа) по связям с русскоязычными СМИ, капитан Анна Уколова.

Принципы формирования Армии обороны Израиля. Можно ли не служить?

В Израиле существует закон об обязательном призыве для всех граждан, за исключением арабского населения страны. В 18 лет юноша или девушка должны призваться в армию. Особым статусом обладают арабы, друзы, бедуины и черкесы – друзы-мужчины призываются в обязательном порядке, остальные представители этих групп населения могут призваться добровольно. Освобождением от службы может послужить состояние здоровья. Девушки могут получить освобождение из-за замужества и рождения ребенка. Есть несколько пунктов в законе, позволяющих освободить от службы людей религиозного образа жизни – скорее всего, освобожденный от армейской службы по этой причине пройдет альтернативную службу.

Как солдат выбирает, в каких войсках служить? Какая особая подготовка для службы в боевых подразделениях? Можно ли отказаться от участия в боевых действиях?

Первую повестку в военкомат призывник получает в возрасте 16-17 лет. Он вызывается на прохождение различных тестов и медицинских проверок. В дальнейшем он будет приглашен на отборочные туры в различные части. После всех тестов призывнику присылается анкета с перечнем тех должностей, на которые он подходит по его данным. Призывник имеет право указать 3 предпочтения службы. Армия делает все возможное, чтобы каждый призывник получил распределение на одну из 3 выбранных им должностей, учитывая потребности армейской системы. В итоге около 90% призывников получают возможность попасть на ту должность, которая их интересует.

Почему девушек призывают в обязательном порядке? Есть ли особенность или разница в процессе обучения женщин и мужчин?

Девушки в Израиле призываются в соответствии с законом. Есть определенные должности, на которые в основном идут девушки, к примеру, наблюдатели на границах – девушки, которые следят посредством камер за изменениями на границе. Они являются первым этапом определения незаконного перехода границы и могут предотвратить теракты. Девушки служат также в боевых частях – в пехоте, офицерами флота, пилотами и т. д. Около 92% должностей в армии открыты для женщин.

Где производится вооружение, которым оснащены солдаты?

Вооружение для нашей армии производится частично в Израиле, а частично закупается в других странах. Оборонная промышленность курируется Министерством обороны, а основной задачей оборонных комплексов является вооружение израильской армии, и только после этого – экспорт. Армия тесно работает с оборонными комплексами; все разработки проводятся совместно. Примерами израильской продукции может послужить автомат "Тавор", каски для пилотов, ракетные комплексы, танк "Меркава", БТР "Намер" и т. д.

Есть ли в ЦАХАЛе добровольческие подразделения? Например, правительство объявляет мобилизацию – могут ли пойти служить добровольцы? Кому они подчиняются?

В Израиле большая часть населения связана с армией тем или иным образом – это либо служба в данный момент, либо служба резервная. Когда объявляется мобилизация, призываются резервные части, части, которые проходят мобилизацию несколько раз в год и понимают, кто их командир и в чем состоит их задание. Если человек не резервист, он не может просто прийти и попроситься на войну. 

Какая зарплата у солдат-контрактников?

Каждый служащий получает зарплату, в боевых частях зарплата выше, чем в тыловых. Зарплата контрактника зависит от многих аспектов: от срока службы, звания, места службы (служба на границе и в опасных точках дает надбавку), также учитывается уровень образования и прохождение курсов повышения квалификации. Также зарплата контрактников привязана к нормам государства по минимальной заработной плате. 

В каком возрасте солдаты становятся офицерами?

Попроситься выйти на офицерские курсы солдат может практически в начале службы. Ему нужно себя показать перед личным командиром и пройти определенные экзамены. Курс офицеров делится на несколько уровней в зависимости от предназначения, соответственно, курс боевого офицера длится дольше, чем офицера, который будет занимать тыловые должности. Самый короткий курс длится полгода. Соответственно, самым молодым офицером может быть служащий около 19 лет. Но курс офицеров можно пройти и позже. В боевых частях путь к курсу офицеров более длинный: солдат сначала проходит боевую подготовку (около 6-7 месяцев, иногда больше), потом проходит пару месяцев боевой службы, после этого выходит на курс командиров и только после курса командиров, если он себя доказал и показал с хорошей стороны, он может выйти на курс офицеров. 

Какое социальное обеспечение солдат – зарплата, квартира, учеба?

Каждый служащий получает зарплату. В боевых частях зарплата выше, чем в тыловых. В основном служащие продолжают жить с родителями и возвращаются домой на выходные. Естественно, те, кто находится на так называемых закрытых базах, получает место на базе. Закрытая база – это база, на которой остаются на протяжении всей недели и возвращаются домой на выходные. В боевых частях проводят на базе иногда две, иногда три недели в зависимости от ситуации. На любой базе трехразовое питание. Солдаты, которые не живут с семьей, получают помощь либо на съем жилья, либо квартиру на несколько человек, либо возможность проживания в специальных общежитиях.

Есть также определенные варианты образования в армии. Естественно, для тех должностей, которые нужны армии, обучают в армии. Есть совместные с ВУЗами проекты обучения будущих служащих, к примеру курсы медсестер, факультет Ближнего Востока и т. д. Курсы пилотов включают в себя получение степени бакалавра по некоторым предметам. Также курсы офицеров флота и курс командиров роты. Важно добавить, что армия предоставляет также курсы иврита для новых репатриантов.

Какие самые элитные и боеспособные части?

Все части, которые направлены на участие в боевых действиях – боеспособные. Кто будет участвовать в определенной операции, определяется генштабом в зависимости от задания. Элитными считаются курсы пилотов. Также есть спецподразделения, которые существуют в различных войсках, к примеру спецназ "Яхалом" ("Алмаз") инженерных войск, или "морские котики". Важно понимать, что служба в боевых частях сама по себе считается признаком определенного статуса служащего и заслуживает уважения. Разведчасти также занимают не последнее место в "рейтинге". В последние годы стало престижно идти в компьютерные части, особенно связанные с киберпространством. Есть и определенные тыловые должности, пользующиеся также особым престижем, к примеру подразделения, ответственные за связь с армиями других государств. 

Кто главнокомандующий в армии? Кто несет ответственность за планирование операций, за солдат?

Главнокомандующий армии – это начальник Генштаба. Сегодня это генерал-лейтенант Бени Ганц (в феврале 2015 г. ему на смену придет Гади Айзенкот). Операции планируются командирами, он, естественно, дает разрешение на действия армии. Начальник Генштаба подчиняется министру обороны и премьер-министру Израиля. Армия – это исполнительный орган, который действует по решению правительства. 

За что в армии могут разжаловать офицера? Кто может это сделать?

Любой служащий в армии, в том числе и офицер, должен действовать в соответствии с армейским уставом. Решение о разжаловании офицера в основном принимаются в случаях с уголовной ответственностью, скорее всего, такое решение будет принимать армейская прокуратура. Также были случаи, когда офицера понижали в звании, когда оказывалось, что в его подразделении были тяжелые случаи дедовщины.

Бывают ли в Израиле протесты матерей с требованием не отправлять детей в горячие точки?

Самый яркий случай протеста матерей в последние годы был, наверное, во время Ливанской войны. Кроме этого, нет ярких примеров протеста. Израиль практически весь можно считать горячей точкой.  Нужно помнить, что практически все матери служащих сами прошли армейскую службу и понимают, почему их детей отправляют на различные задания. 

Есть ли в стране волонтерское движение? На что оно направленно? Координируется ли правительством?

В Израиле есть множество волонтерских движений, не связанных с армией. Есть некоторые темы, которые поддерживаются армией в рамках общеобразовательной программы солдат. К примеру, за пару недель до Дня Холокоста солдаты посещают людей, переживших эту катастрофу. 

Что происходит, если солдат попадает в плен? Кто ведет переговоры об освобождении?

Если солдат попадает в плен, естественно, проверяется вариант военной операции по освобождению. К сожалению, не всегда такая операция возможна. Освобождение пленного становится задачей государственного уровня, и переговоры ведут специально назначенные для этого люди. Переговоры по освобождению Гилада Шалита велись на государственном уровне при посредничестве Египта. 

 

Какие льготы у семей погибших солдат. Как информируют семью?

Семьи погибших солдат оповещают специально подготовленные люди (резервисты), которые относятся к военной комендатуре. Это разработанный процесс, который включает в себя несколько этапов, в том числе и подборку подходящего "оповестителя" – на службе в военной комендатуре есть представители различных групп общества, чтобы процесс соответствовал принятым в определенной группе обычаям. Армия помогает в организации похорон и поддерживает связь с семьей погибших все время, пока семья в этом заинтересована. Есть также различные денежные льготы, в том числе помощь в проведении дня памяти раз в год – эта помощь назначается Министерством обороны.

Кто платит за лечение солдат? Если нужна дорогостоящая операция – кто оплачивает?

Все вопросы медобслуживания солдат находятся под ответственностью армии. Есть врачи на всех базах, которые предоставляют требующуюся помощь солдатам. Также есть сотрудничество с медицинской системой Израиля для получения различных процедур, таких как физиотерапия для солдат. Если солдату требуется операция, она также будет проводиться в одной из больниц Израиля и оплачена армией. Важно уточнить, что на все процедуры вне базы солдат должен получить разрешение лечащего военврача. 

Какая политика по ответному огню по террористам? Можно ли стрелять по жилым кварталам? Кто принимает решение? А если на линии огня дети или другие мирные жители? Кто несет ответственность?

На этот вопрос нельзя ответить однозначно. Есть слишком много вариантов проявления терроризма в нашей стране. Если мы говорим о попытке совершения теракта внутри Израиля, и солдат оказывается на месте событий, ожидается, что он окажет всю возможную помощь, чтобы нейтрализовать угрозу. Если мы вернемся к последней операции в Газе, где наши солдаты прилагали усилия для нанесения удара по инфраструктурам террористической организации Хамас, это немножко другая тема. Солдаты на протяжении своей службы проходят подготовку по ведению боевых действий в таких условиях, которые были в Секторе Газа. Солдат готовят к бою в застроенной местности. Также армия прилагает много усилий, чтобы разработать системы, которые минимизируют ущерб мирному населению в районе ведения боев. Одной из таких систем является распространение листовок, обращающихся к населению с просьбой покинуть район, в котором будет проходить операция. Солдаты проходят подготовку, их учат наносить удары, используя здравый смысл. Когда солдат идет в бой, с ним идет его командир, который и будет нести ответственность за ход операции. Существует разработанная система открытия огня, если существует угроза. Эта система включает несколько этапов в зависимости от уровня угрозы. Каждый солдат учит правила открытия огня уже на курсе молодого бойца.

Есть ли особая психологическая подготовка у боевых войск? Какая?

В ЦАХАЛе существует подразделение, ответственное за психологическое состояние служащих. Они дают поддержку в различных ситуациях. Также это подразделение проводит работу с боевыми частями, уже начиная с подготовительных курсов. Проводится работа перед различными операциями и после них. Эта работа проводится для того, чтобы попытаться подготовить солдата к сложным психологическим ситуациям, с которыми он может столкнуться в бою, и чтобы предотвратить развитие посттравматического синдрома.

Есть ли в Израиле внутренние войска? Участвует ли армия в охране общественного правопорядка

Армия Обороны Израиля ответственна за защиту страны от внешних угроз и прилагает усилия, чтобы обеспечить безопасность граждан и спокойствие на границах. Происходящее внутри границ страны находится в ответственности полиции Израиля.

От редакции

Завершить данный материал хочется цитированием известного журналиста Владимира Познера, который в Израиле снимает свой новый фильм, изучая и объезжая всю страну. Делясь своими впечатлениями о стране, Познер рассказал и про армию.

"Как они решают вопросы армии! Ведь армию там обожают! Служить в армии – это высокая честь, а не просто долг. В самой армии поразительные вещи. Ну, например, сухой паек. Дается не на одного человека. Сухой паек дается на четверых, то есть все верят друг другу. Нет того, что это мое, а это – твое. Это наше. Как будто бы очень простая вещь, но она очень работает. Как сделать так, чтобы солдаты пили воду – там очень жарко. И надо, чтобы пили. Ну как у нас делают: так и так тебя, пей, пей… Здесь не так: здесь в сухом пайке много соленых огурцов. Люди едят огурцы, а от соленых огурцов жажда возникает. Они думают вот о таких мелочах, и, конечно, это производит впечатление. Они думают, как это сделать, чтоб работало – не с помощью приказов".

В свою очередь министр иностранных дел Израиля Авигдор Либерман, отвечая на вопрос о том, поможет ли Украине опыт израильской армии, сказал: "Украина не с того начинает. Нужно начинать не с армии, а с экономики.

Отметим, украинское правительство и правящая коалиция уже огласили свой план реформирования армии. Надеемся, что на выходе мы получим боеспособную, современную и народную армию. Может быть, хоть чуть-чуть похожую на израильскую.

Подготовил Виталий Рабинович