Кабинет министров Украины внес в Верховную Раду законопроект №2147 "О внесении изменений в Закон Украины "О Государственном бюджете Украины на 2015 год". Документом правительство предлагает депутатам утвердить изменения в бюджет.
Так, Кабмин предлагает увеличить доходную статью госбюджета на 22,21 млрд грн – до 498,15 млрд грн. Расходную часть бюджета предлагается увеличить на 35,35 млрд грн – до 563,24 млрд грн.
Увеличение показателей доходов запланировано за счет увеличения налога на добавленную стоимость с произведенных в Украине товаров - на 4,9 млрд гривен, налога на добавленную стоимость с ввезенных на территорию Украины товаров - на 8,9 млрд гривен, возмещения НДС денежными средствами - на 2 млрд гривен, налога на прибыль предприятий - на 2,3 млрд гривен, ввозной пошлины - на 2,1 млрд гривен, рентной платы за пользование недрами для добычи природного газа - на 9,1 млрд гривен, ставки налогообложения по рентной плате за транспортировку природного газа, нефти, нефтепродуктов и аммиака (учетом существенной девальвации) - на 1,7 млрд гривен.
Граничный объем дефицита госбюджета предлагается увеличить на 12,7 млрд грн – до 76,3 млрд грн.
Граничный объем госдолга на 31 декабря 2015 года Кабмин намерен увеличить с 1,176 трлн грн до 1,394 трлн грн.
Обновленный прогноз макроэкономических показателей предусматривает в текущем году углубление падения реального ВВП до 5,5% (с 4,7%).
При этом прогнозный объем номинального ВВП увеличен на 129,4 млрд гривен до 185,02 млрд, что обусловлено ростом потребительских цен на 26,7% в 2014 году.
Также Кабмин предлагает уменьшить прибыль НБУ для распределения на 4,9 млрд грн – до 60,5 млрд грн.
В проекте изменений в государственный бюджет на 2015 год предусматривается уменьшить государственные внутренние заимствования на 2 млрд 184,7 млн грн, увеличить государственные внешние заимствования на 105 млрд 767,5 млн грн, увеличить погашения государственного внутреннего долга на 66 млрд 771,3 млн грн, увеличить погашения государственного внешнего долга на 25 млрд 981,1 млн грн. Предлагается увеличить расходы, связанные с государственным и гарантированным государством долгом, на 21 млрд 539,6 млн грн в связи с девальвацией национальной валюты в 2015 году и необходимостью погашения просроченной задолженности государственных предприятий, образовавшейся в связи с девальвацией национальной валюты в 2014 году.
В связи с девальвацией национальной валюты планируется увеличить показатели кредитования государственного бюджета, связанные с государственным и гарантированным государством долгом.
Также планируется сократить выпуск ОВГЗ с 31,5 млрд грн до 29,7 млрд грн. Кроме того, оговаривается, что на компенсацию убытков от поставки природного газа в район проведения антитеррористической операции, с последующим приобретением в государственную собственность в обмен на эти облигации акций дополнительной эмиссии публичного акционерного общества "Национальная акционерная компания "Нафтогаз Украины" из этой суммы будет зарезервировано 10,7 млрд грн.
Кабмин просит Раду предоставить право правительству для обеспечения обслуживания граждан, которые перемещаются с временно оккупированной территории Украины и районов проведения антитеррористической операции, осуществлять распределение и перераспределение образовательной, медицинской субвенций и субвенции на подготовку рабочих кадров.
Также Кабмин просит Раду разрешить Киевсовету осуществить реструктуризацию займов, осуществленных в соответствии с пунктом 15 раздела VI "Заключительные и переходные положения" Бюджетного кодекса Украины, продлив срок погашения основной суммы долга не менее чем на 360 календарных дней.
Предлагается предоставить право Кабинету министров Украины привлекать кредитные средства под государственные гарантии в размере 21 млрд гривен для создания стабилизационного (резервного) энергетического фонда.
В проекте предусмотрена передача Минфину права осуществлять сделки с государственным долгом по государственным внешним заимствованиям и гарантированным государством долгом по внешним кредитам (займам), обслуживание и погашение которых осуществляется за счет средств Государственного бюджета Украины, путем обмена (изменения условий действующих займов), выпуска и продажи долговых обязательств государства с соответствующей корректировкой предельного объема государственного долга.
Также Кабмин не намерен выделять расходы на софинансирование (50 процентов) проектов ликвидации предприятий угольной и торфодобывающей промышленности и расходы на содержание водоотливных комплексов в безопасном режиме. Это экономия 353,4 млн грн.
Кабмин намерен выделить 400 млн грн на гемодиализ, на приобретение цифровых маммографов и ультразвуковых диагностических приборов отечественного производства и лечения детской онкологии.
В проекте закона предусмотрены дополнительные расходы в сумме 15 млрд 323,3 млн грн. для обеспечения социальной защиты населения и предоставления государственной поддержки наименее защищенным категориям граждан в оплате за потребленные жилищно-коммунальные услуги.
На обустройство границы с РФ правительство просит зарезервировать 2,5 млрд грн.
Как указывает Кабмин, реализация законопроекта в 2015 году приведет к экономии средств Пенсионного фонда Украины и соответственно Государственного бюджета Украины на покрытие дефицита Фонда в сумме 3 млрд 913,9 млн гривен.
В результате проведенных реформ в сфере образования (предлагается закрыть почти 500 ВНЗ) экономия бюджетных средств в 2015 году составит 312,3 млн гривен.
Изменениями предусмотрено уменьшение расходов на производство и трансляцию телерадиопрограмм для государственных нужд на 150 млн гривен.
С целью приведения объема расходов к уровню прошлого года уменьшены расходы на руководство и управление в сфере авиационного транспорта на 63,3 млн гривен.
Учтены дополнительные расходы в сумме 135,8 млн грн, связанные с ростом курса валюты, в частности для Министерства обороны на содержание украинских миротворческих контингентов (персонала) в сумме 106,0 млн грн и Главного управления разведки Министерства обороны на содержание военных атташе в сумме 29,8 млн гривен.
Финансирование Государственного агентства автомобильных дорог "Укравтодор" в 2015 году планируется увеличить на 1,704 млрд гривен до 27,237 млрд гривен.
"Укрзализныца" может получить еще 406,6 млн гривен в 2015 году.
Финансирование Министерства здравоохранения может вырасти на 1,158 млрд гривен до 9,984 млрд гривен, а Государственного космического агентства - на 930 млн гривен - до 1,881 млрд гривен.
Изменения в бюджет сверстаны с курсом 21,7 грн/долл.
Напомним, Рада приняла госбюджет в спешном режиме перед Новым годом. На днях была достигнута сделка с МВФ о привлечении финансирования на 17,5 млрд долл.