Немецкие эксперты представили исследование о сторонах конфликта на востоке Украины

Берлинский Фонд науки и политики (SWP) - ведущий институт Германии, изучающий ситуацию в странах мира, - опубликовал исследование, посвященное военным аспектам конфликта на Востоке Украины. Об этом сообщает Deutsche welle.  

Эксперты SWP проанализировали ход антитеррористической операции, которая началась 15 апреля, и роль сторон, участвующих в боевых действиях. 

Итак, Киев в зоне АТО имеет дело "с ассиметричным противником, который методично использует гражданское население в своих целях", говорится в исследовании. На стороне сепаратистов, считают в SWP, воюет около 15 тысяч человек. Однако это - разношерстное войско. Одну его часть составляют местные жители, которые выступают за большую автономию региона или его присоединения к России. Среди них есть и представители правоохранительных органов, которые ранее поддерживали Виктора Януковича. Свержение его режима, отмечают исследователи, лишило их власти и источника доходов. 

Другая часть вооруженных боевиков - добровольцы и наемники, прибывшие в район боевых действий через российско-украинскую границу. "Наряду с этническими русскими и казаками, можно встретить также представителей других национальностей, в частности, чеченцев, осетин или армян", - пишут в своем отчете эксперты SWR Маргарете Кляйн и Кристиан Пестер.  "Мотивы у них разные - финансовые, идеологические, политические, а иногда - просто авантюризм", - отмечают эксперты. 

У тех, кто воюет на стороне сепаратистов, отмечают исследователи, при довольно высокой численности и хорошем вооружении, нет внутреннего единства и широкой поддержки местного населения. SWP приводит данные опросов, согласно которым большинство жителей Востока Украины хоть и негативно или подозрительно относится к новым властям в Киеве, однако в то же время выступает против войны с ними и против отделения от Украины. Этим, в частности, объясняются проблемы сепаратистов с пополнением их вооруженных рядов местными жителями. 

Довольно пеструю картину представляют собой и украинские силовики и военные, участвующие в АТО. Аналитики SWP обращают внимание на проблемы регулярной армии Украины, которая, в отличие от российской, не была модернизирована, однако сокращена с 450 тысяч до 130 тысяч военнослужащих. Более чем наполовину она все еще состоит из призывников, которые не хотят участвовать в боевых действиях. По-настоящему боеспособными в SWP считают части ВДВ и спецназа.

Кроме них в АТО участвуют сотрудники СБУ, говорится в исследовании. Им отводится даже ключевая роль, особенно подразделениям по борьбе с терроризмом и контрразведки. Авторы исследования отмечают, что в СБУ служит примерно 30 тысяч офицеров, в шесть раз больше, чем, например, в обоих британских спецслужбах вместе взятых - внутренней безопасности и внешней разведки.

Далее SWP называет украинские погранвойска (45 тысяч человек), которые, собственно, не должны были бы пропускать в страну наемников и вооружение для сепаратистов. 

Что касается украинских внутренних войск, реформированных и переименованных в Национальную гвардию, то, по данным SWP, в боевых действиях на Востоке Украины они непосредственно не участвуют. Задача Нацгвардии - контроль на блокпостах и охрана объектов инфраструктуры. А вооруженные формирования МЧС Украины (девять тысяч человек) используются в тылу АТО, где собирают мины и снаряды, которые не взорвались, восстанавливают энерго- и водоснабжение.

Отдельный раздел исследования посвящен различным военным проукраинским формированиям, частично неподконтрольным командованию АТО. Аналитики SWP условно делят их на три группы.  К первой они относят подразделения, созданные активистами Майдана, в том числе "Правым сектором" и другими радикальными группировками. Вторая группа - своего рода "частные армии" вроде батальона "Донбасс", в который вошли и бывшие военнослужащие украинской армии. К третьей группе таких формирований аналитики SWP причисляют подразделения, созданные и финансируемые местными олигархами, в частности, батальоны Игоря Коломойского.

К главным проблемам украинских органов безопасности, в частности армии, авторы исследования относят большой финансовый дефицит и приводят такое сравнение: оборонный бюджет Украины на 2013 год планировался в размере 1,8 миллиарда евро. В России солдат с оружием в пять раз больше, однако на них выделяется в 25 раз больше. Еще одной проблемой SWP считает "системную коррупцию на всех уровнях", которая приводит к тому, что даже те небольшие средства, которые выделяются из бюджета на нужды силовиков, исчезают неизвестно где. 

И, наконец, проблема лояльности. Авторы исследования напоминают, что в начале конфликта многие сотрудники органов безопасности на Востоке Украины перешли на сторону сепаратистов и были пассивными. Лояльность к Киеву подорвана многими факторами - этническим происхождением, наличием родственников в России, бывшими связями во времена Януковича, зависимости от тех или иных олигархов.

В завершение авторы исследования берлинского Фонда науки и политики выступают с идеей направить на Восток Украины международную миротворческую миссию для разграничения конфликтующих, демобилизации и реинтеграции в гражданское общество военизированных формирований - как сепаратистских, так и проправительственных.  "Однако участие Германии и других государств в такой миссии может рассматриваться только в том случае, если на это соответствующий мандат и поддержка Украины и России", - пишут Марґарете Кляйн и Кристиан Пестер.