Минэнерго РФ не исключает в перспективе разделения "Газпрома"

Реформа внутреннего рынка газа, обсуждаемая в 2000-м году, может быть продолжена. Об этом сообщает "Коммерсант.ru".

В 2013 году неформальная дискуссия о перспективах разделения "Газпрома" возобновилась. Намеки о реорганизации "Газпрома" отразились  в официальном документе: Минэнерго в энергостратегии РФ до 2035 года предлагает "в перспективе" отделить от основного бизнеса монополии транспортную составляющую, а затем отказаться от регулирования оптовых цен на газ. Впрочем, пока открыто о выводе трубопроводов из структуры "Газпрома" речи не идет.

Минэнерго вчера опубликовало основные положения энергостратегии РФ до 2035 года. Где предложены меры по либерализации внутреннего рынка газа: поощрение независимых производителей и развитие биржевой торговли. Эксперты Минэнерго также считают необходимым "в перспективе завершить отделение естественно-монопольных видов деятельности от конкурентных в системе "Газпрома"", а также "осуществить переход от регулирования оптовых цен на газ к регулированию тарифов на транспортировку газа".

Идея разделения "Газпрома" на добывающую и транспортную активно обсуждалась в 2000-м году. На бумаге "Газпром" уже ведет раздельный учет по сегментам добычи, транспортировки и поставки, но на деле рентабельность сегментов оценить тяжело, замечают опрошенные агентством аналитики. Протяженность Единой системы газоснабжения (ЕСГ) — 170 тыс. км, инвестпрограмма "Газпрома" в сегменте транспортировки в 2013 году — 1 трлн руб.

По данным компания упустила "сланцевую революцию" и столкнулась с проблемами на европейском рынке из-за внедрения норм Третьего энергопакета Евросоюза. Окрепшие независимые производители — "Роснефть" и НОВАТЭК — публично критиковали непрозрачную структуру тарифов на прокачку газа, из-за которой им приходится оплачивать и расширение системы газоснабжения под экспортные проекты "Газпрома". Так, затраты на Южный коридор (расширение ЕСГ для нужд South Stream) оценены в 740 млрд руб. Кроме того, независимые считают завышенным и сам уровень тарифа: по подсчетам энергетического центра "Сколково", маржа "Газпрома" по EBITDA в транспортировке в 2012 году превысила 50%.

Хотя публично они не настаивают на обязательном разделении "Газпрома". "Роснефть" и НОВАТЭК вчера отказались от комментариев. Глава "Роснефти" Игорь Сечин говорил в октябре 2013 года, что компанию устроит, если "Газпром" перейдет на отдельный учет по видам бизнеса. Как пояснили в Минэнерго, в энергостратегии предложен именно такой подход, хотя формулировка допускает различное толкование.

Со слов Ильдара Давлетшина из "Ренессанс Капитала" промежуточным шагом могло бы быть выделение трубопроводов в отдельный бизнес внутри группы с независимой отчетностью.

"Сейчас трубу отдельно никто не оценивает, и сложно понять, каков ее реальный вклад в выручке компании: доходы и траты непрозрачны", — добавляет он.

Давлетшин считает, что фактор, способный задержать реформу, — заключение контракта на поставку газа в КНР: разделение "Газпрома" при необходимости инвестиций в месторождения Восточной Сибири может показаться руководству страны рискованным.

В "Газпроме" заявили, что считают разделение принципиально неверным подходом и "будут это доказывать", а опубликованные основные положения энергостратегии — еще не принятый документ.