Война - не лучшее время для конституционных изменений, - Николай Козюбра

Сегодня страна отмечает совершеннолетие украинской Конституции. Старая Конституция 1996 года, день которой мы празднуем как собственно праздник, не была такой плохой, как это кажется сейчас. Если бы она выполнялась как следует, не пришлось бы делать с ней те манипуляции, которые были сделаны в 2004 году, 2010, и, скорее всего, состоятся в 2014-м. В целом эта Конституция была положительно оценена западными экспертами. Конечно, нельзя сказать, что в этой редакции или в редакции 2004 года Конституция была безупречна. Безупречных конституций - не существует. Но в редакции 2004 года значительно больше несоответствий, чем в варианте 1996 года.

Конечно, если учесть эти постоянные манипуляции, которые дискредитировали и где-то делегитимизировали Конституцию, то ее необходимо менять. Не полностью - для новой Конституции нет пока никаких оснований.

Конституционная ассамблея, в которой мне недавно еще пришлось работать, наработала ряд изменений. Системных, кстати. И в Конституцию если нужно вносить изменения, то системные. Ведь человека интересует не только и не столько распределение полномочий в треугольнике "Президент-Рада-Кабмин", а, прежде всего, права человека, то есть второй раздел, и связанные с этим вопросы правосудия и самоуправления.

Но сейчас Президент решил ограничиться вопросом децентрализации. Проект Главы государства не касается даже правосудия. Насколько это оправданно, сказать трудно. Честно говоря, в отношении самоуправления, главное здесь - финансовое обеспечение самоуправления, а поэтому можно было бы ограничиться внесением поправок в соответствующие законы, налоговый кодекс... Но Президент решил начать с Основного закона.

В целом изменения необходимы, другой вопрос - как они пройдут в парламенте. Из того, что я знаю, отношение к проекту очень неоднозначное в разных фракциях, не только в бывших провластных.

Наконец, не последний вопрос - когда делать любые изменения. Сейчас идет война, а в такое время внесения изменений в Конституцию, по моему мнению, - не очень положительный шаг.