Отвести Украину от края пропасти

Экономически успешная Украина является жизненно важной для безопасности Европы и устойчивости демократических ценностей во всем мире.

Немногим более года назад украинский народ выбрал путь фундаментальных изменений. Граждане встали на киевском Майдане за право жить в свободной, независимой и процветающей европейской стране и положить конец эндемической коррупции и бесхозяйственности. Более 100 человек отдали свои жизни во время Революции достоинства. С тех пор еще 6 тыс. человек погибли, защищая территориальную целостность Украины, а один миллион был вынужден покинуть свои дома из-за войны на Востоке и незаконной аннексии Крыма. Украина кровоточит, чтобы защитить не только свой суверенитет, но и европейский порядок, глобальные принципы свободы и демократии.

В конечном итоге, чтобы выиграть этот бой, Украина должна быть финансово устойчивой. Страна была в глубокой и упорной рецессии, и потеряла 20% своей экономики в войне из-за повреждения инфраструктуры и потери экономически продуктивных регионов, их оккупации. Наша валюта девальвировала примерно на 70% по сравнению с прошлым годом. Резервы в иностранной валюте в прошлом месяце составили чуть более 5 млрд долл., и правительство прибегло ко всем имеющимся средствам для стабилизации платежного баланса, остановке валютных спекуляций и оттока капитала. Сегодня мы увидели, что эти инструменты работают для уменьшения волатильности нашей валюты.

Но для этого, чтоб сделать больше, мы нуждаемся в поддержке международного сообщества. Экономически успешная Украина, подкрепленная хорошим правительственным управлением и верховенством права, имеет жизненно важное значение для безопасности Европы и устойчивости демократических ценностей в регионе. Для этого, одобрение Международным валютным фондом новой программы для Украины обеспечивает столь необходимую финансовую устойчивость для нашего успешного перехода к стабильности и росту.

Украинцы продемонстрировали миру, что мы полны решимости, чтобы провести глубокие реформы, и новый пакет МВФ поможет нам закончить работу. Ранее в этом месяце, наш президент, правительство и парламент собрались вместе, чтобы принять дополнительные законы для ускорения реформ и реализации конкретных решений, согласованных с МВФ. Программа МВФ разблокирует 17,5 млрд долл. четырехлетнего кредита, который поможет подтолкнуть нашу экономику. Это, в свою очередь, открывает путь для 7,2 млрд долл. в фонды в рамках двусторонних и многосторонних договоренностей от наших партнеров. Мы благодарны за эту поддержку и продолжим направлять нашу экономику в нужное русло, демонстрировать явный прогресс на пути реформ и доказывать, что поддержка международного сообщества была своевременной.

В дополнение к средствам МВФ и обязательствам наших финансовых партнеров, программа фонда предусматривает 15 млрд долл., которые будут получены за счет операций с займами. Мы будем проводить консультации с держателями украинских облигаций по повышению устойчивости наших финансов. Наша цель состоит в том, чтобы завершить реструктуризацию долга ко времени рассмотрения ее МВФ в июне. И в интересах каждого достичь решения, которое укрепит финансовое положение Украины и заложит основу для восстановления экономики.

Простые украинцы также должны чувствовать, что изменения реальны и, что выгоды от результатов этого перехода того стоят. Это означает, что борьба с коррупцией должна проходить на всех уровнях, и Украина создает Национальное бюро по борьбе с коррупцией, независимое правоохранительное агентство с особыми полномочиями и штатом в 700 человек для расследования коррупции среди государственных служащих, должностных лиц и частных юридических лиц. Мы также осуществляем государственные реформы в системе закупок с внедрением контроля, обучения и электронной системы закупок в целях повышения транспарентности и борьбы с мошенничеством и злоупотреблениями. А также электронные системы начисления НДС и единого социального взноса будут введены в рамках борьбы с коррупцией, чтобы вывести коммерческую деятельность из огромного сектора теневой экономики и расширить налоговую базу.

Мы также планируем капитальные изменения в энергетическом секторе Украины, исторически одном из самых неэффективных и коррумпированных в Европе. Часто болезненная перестройка создаст прозрачную систему, которая отражает рыночные цены и оказывает адресную социальную помощь в виде субсидий для наиболее уязвимых членов нашего населения. Эта новая система также диверсифицирует импорт для повышения энергетической независимости Украины, снижения общего объема импорта, повышения энергоэффективности и устранения системных источников коррупции, таких как посредники в импорте иностранного газа.

Для укрепления финансового сектора, мы расширили полномочия Национального банка Украины для быстрой ликвидации обанкротившихся банков. Мы также недавно приняли законодательство по усилению ответственности за злоупотребление выдачей инсайдерских кредитов, что стало причиной банкротства банка. Это позволит нам восстановить активы и привлечь к ответственности тех, кто участвует в мошенничестве или преступной деятельности. Такие изменения как это, необходимы для восстановления общественного доверия и уверенности наших граждан в безопасности их вкладов.

Украина имеет огромный потенциал. С образованными рабочими ресурсами, привлекательными преимуществами стоимости рабочей силы, реформистском руководстве и соглашением о свободной торговле с Европейским Союзом, мы создаем условия для восстановления предпринимательской и инвестиционной деятельности. Это историческая возможность, и очень важно, чтобы Украина дальше шла по пути фундаментального изменения, если мы хотим добиться успеха.

Наталия Энн Яресько, министр финансов Украины для The Wall Street Journal.