НКРЭ хочет отменить преференции для шести облэнерго, акционеры которых - российские бизнесмены

Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сфере энергетики (НКРЭ), планирует отменить для шести энергопоставляющих компаний норму прибыли в 15 %. Текст проекта документа обнародовала НКРЭ на своем сайте. Нововведение коснется Жито­мир­обл­энерго, Киевоблэнерго, Ки­ро­во­градоблэнерго, Ривне­обл­энер­го, Севастопольэнерго и Херсон­облэнерго. Основной акционер этих облэнерго — компания VS Energy, хозяева которой — российские бизнесмены.

Гарантированная норма прибыли для вышеперечисленных шести облэнерго была установлена НКРЭ совместно с Министерством экономики и развития, Министерством энергетики и угольной промышленности, Антимонопольным комитетом и консультантами от Мирового банка еще в 2001 г. Цель этого решения — обеспечить окупаемость инвестиций компаниям, которые приобретут облэнерго в ходе приватизации. Одним из пунктов этого документа была установлена норма прибыли на период 2001‑08 гг. на уровне 17 %. В конце 2012 г. НКРЭ снизила норму прибыли до уровня 15 % на 2013‑14 гг.

Однако в октябре 2013 г. Кабмин решил заморозить тарифы естественных монополий на 2014 г. На НКРЭ правительство возложило задачу не допустить повышения цен и тарифов, в результате чего комиссия была вынуждена отказаться от запланированного введения для некоторых облэнерго системы стимулирующего тарифообразования и оставить прежнюю систему, которая называется "затраты плюс".

Отмена нормы прибыли для шести облэнерго также преследует цель не допустить роста тарифов на передачу электроэнергии местными сетями, отмечает НКРЭ в пояснительной записке к проекту документа.

Облэнерго являются монопольными дистрибьюторами электроэнергии, поэтому тарифы на поставку электроэнергии регулирует НКРЭ. Соответственно, прибыль облэнерго напрямую зависит от этого тарифа. По мнению президента Энергетической ассоциации Украины Василия Котко, указанные шесть облэнерго были практически на стимулирующем тарифообразовании. Система тарифообразования "затраты плюс" предусматривает, что тарифы для облэнерго НКРЭ пересматривает ежегодно: если компания сработала хорошо — тариф ей уменьшали, хуже — увеличивали.

Аналитик инвестиционной компании Eavex Capital Дмитрий Чурин считает, что установленная норма прибыли в 15 % ставила эти шесть облэнерго в более выгодное положение по сравнению с другими компаниями. "Тогда это обеспечивало инвесторам уверенность в том бизнесе, в который они вошли. У них была не рыночная преференция", — отметил он.

VS Energy владеет около 95 % акций в "Севастопольэнерго", "Кировоград-обл­энерго", "Херсоноблэнерго", и "Житомироблэнерго", 89,12 % в "Киев­облэнерго" и 84,56 % акций "Ривне­обл­энерго". Группе также принадлежит около 70 % в "Чер­нов­цы­облэнерго", 64,3 % в "Одессаоблэнерго" и порядка 15‑20 % — в "Хмельницкоблэнерго" и "Николаевоблэнерго".

Напомним, Кабинет Министров Украины от 12 февраля 2014 г. №47 разрешил приватизацию 25%+1 акцию 7 областных энергопоставляющих компаний и 2 энергогенерирующих компаний.