По его мнению, для того, чтобы референдум о степени автономии или независимости Крыма был легитимным, он должен базироваться на положениях украинской Конституции и соответствовать международному праву. Учитывая это Буркгальтер призвал все стороны воздержаться от поддержки неконституционных действий.
Председатель ОБСЕ также исключил возможность наблюдения за ходом референдума со стороны ОБСЕ, поскольку основной критерий для принятия такого решения - соответствие Конституции - не был выполнен. Более того, причиной для направления миссии наблюдателей должно быть приглашение со стороны соответствующего государства-участника ОБСЕ.
Глава ОБСЕ отметил также, что международный опыт свидетельствует о том, что изменения конституционных положений и дискуссии о региональных автономиях являются сложными и требующими много времени.