"Комплексный план по сокращению энергозависимости ЕС" касается не только газа, но и нефти, нефтепродуктов и ядерного топлива. Основное внимание уделено поставкам газа, поскольку он занимает 42% в импорте и 27% в потреблении этого топлива в ЕС, при этом шесть восточных стран союза полностью зависят от поставок из России.
ЕК в средне-долгосрочной перспективе рассчитывает на увеличение поставок газа из альтернативных источников, а также на ускоренное развитие интерконнекторов, что позволило бы свободно перемещать газ внутри ЕС. Наиболее действенной мерой в Брюсселе считают выполнение цели по снижению потребления энергии на 20% к 2020 году, или на 371 млн тонн нефтяного эквивалента (в пересчете на газ — около 410 млрд кубометров). ЕК предлагает также "широко обсудить" возможность усложнения доступа к стратегической энергоинфраструктуре для госкомпаний "из ключевых стран-поставщиков".
Перечень краткосрочных мер сводится к увеличению запасов в хранилищах и созданию на национальном уровне планов экстренного сокращения потребления. Также предлагается передать часть запасов в ПХГ под управление ЕС или Международного энергетического агентства, то есть создать стратегический резерв.
ЕК также беспокоит зависимость от российской нефти и особенно нефтепродуктов, хотя "она пока и не представляет немедленной угрозы". В Брюсселе обращают внимание на "повышенную концентрацию власти" в российском нефтяном секторе и увеличение участия российских компаний в европейской нефтепереработке, что делает отрасль "подверженной политическому влиянию".
Проект новой стратегии ЕС требует ввести конкуренцию в поставках ядерного топлива для АЭС. По сути, ЕК предлагает учитывать наличие альтернативных поставщиков топлива при выборе новых инвестпроектов в атомной отрасли, так как если АЭС в Европе строит Россия, то зависимость от российского топлива слишком высока.
Также в документе затрагивался вопрос о создании европейского энергетического союза, главным идеологом которого выступает польский премьер Дональд Туск. На первом этапе предложено создать координационный механизм, в рамках которого страны ЕС обсуждали бы важные шаги в энергетической сфере (в том числе заключение крупных контрактов). Готовясь к заключению соглашений с третьими странами в энергетике, члены ЕС обязаны информировать об этом ЕК и прислушиваться к ее рекомендациям. Конкретных предложений по совместной закупке газа в документе нет: ЕК лишь обещает оценить, подходит ли газовой отрасли опыт Euratom по закупке ядерного топлива. В частности будет рассмотрен вопрос о том, могут ли несколько крупных европейских покупателей газа объединиться для его совместного импорта на добровольной основе и насколько такой подход соответствует антимонопольному законодательству.
Этот план должен лечь в основу обсуждения на саммите лидеров стран ЕС 26 июня.
Как сообщалось ранее, Европа намерена сократить закупки российского газа более чем на четверть к 2020 году на фоне ухудшения отношений с Россией из-за Украины. Также вице-президент США Джозеф Байден заявил, что США намерены поддерживать действия Украины на пути к энергонезависимости.