Необходимость принятия этого законопроекта депутаты объясняют острой необходимостью защиты прав и свобод граждан Украины, которые находятся на временно оккупированной территории.
"Граждане Украины, в том числе военнослужащие и работники Вооруженных сил Украины, которые в соответствии проживают и несут военную службу на территории Крымского полуострова, оказались заложниками военной агрессии и оккупации Российской Федерации. Сегодня на временно оккупированной территории фактически не действуют ни украинские законы, ни международные нормативно-правовые акты", - сказано в пояснительной записке к законопроекту.
Законопроект предусматривает определение правового статуса Автономной Республики Крым и города Севастополя как временно оккупированной территории Украины, на которую распространяется особый правовой режим, предусматривающий ограничения свободного пересечения границ этой территории, осуществления хозяйственной деятельности, заключения сделок, реализации других прав и свобод и т.д.
В частности предполагается особый порядок пересечения границ временно оккупированной территории для граждан Украины, граждан иностранных государств и лиц без гражданства.
Кроме того, устанавливается запрет любых сделок относительно недвижимого имущества, совершенных на временно оккупированной территории с нарушением требований законодательства Украины, которые считаются недействительными с момента их совершения и не влекут за собой правовых последствий. Приобретение права собственности на недвижимое имущество, в том числе земельные участки, допускается только путем наследования по завещанию или по закону , при условии, что наследники относятся к любой очереди наследников по закону.
За нарушение правового режима временно оккупированной территории законопроектом предусматривается наступления юридической ответственности.
Также законопроект предполагает поручить ЦИК принять все необходимые меры, в том числе принять соответствующие акты, для обеспечения реализации избирательных прав гражданами Украины на выборах президента Украины 25 мая 2014, которые выехали за пределы территории Автономной Республики Крым и города Севастополя, оккупированной Российской Федерацией.
Этот закон является уже четвертым, который в Раде внесли относительно правового режима оккупированных территорий. За основу депутаты приняли законопроект Сергея Соболева, и на его основе будет разработан общий документ.