Турчинов просит Минюст запретить КПУ: Полный текст письма

Исполняющий обязанности президента Украины Александр Турчинов обратился к министру юстиции Павлу Петренко с официальным письмом, в котором потребовал запретить в государстве деятельность Коммунистической партии. Приводим полный текст документа.

Уважаемый Павел Дмитриевич!

Украинское государство переживает трудный период в связи с агрессией Российской Федерации относительно Украины, террористической деятельностью незаконных вооруженных формирований в юго-восточных регионах Украины, угрозами территориальной целостности Украины, попытками изменения конституционного строя путем насилия с использованием оружия.

Такая ситуация требует консолидации общества, объединения усилий всех политических сил относительно сохранения целостности и суверенитета Украины, защиты прав и свобод граждан.

Однако в этот тяжелый период деятельность отдельных политиков, представителей органов местного самоуправления, лидеров объединений граждан, радикально настроенных лиц создала почву для эскалации гражданского конфликта, распространения сепаратистских настроений, дестабилизации общественно-политической ситуации, подрыва безопасности государства и приводит к трагическим событиям, в результате которых гибнут люди.

В последнее время деятельность Коммунистической партии Украины, политическая позиция, которая реализуется ее руководством, организациями на местах и местными ячейками, имеют откровенно антиконституционный характер.

В частности, анализ имеющейся у Службы безопасности Украины информации свидетельствует о том, что лидеры Коммунистической партии Украины и ее представители проводят деятельность в ущерб государственным интересам Украины. Ее главными элементами являются массовое участие членов партии в акциях под антиконституционными лозунгами с призывами к нарушению суверенитета и территориальной целостности государства (прежде всего в юго-восточных областях нашего государства), сопровождающиеся насильственными действиями и захватом административных помещений органов государственной власти, препятствованием законной деятельности других политических партий и общественных организаций. Аналогичная риторика представителей Коммунистической партии Украины наблюдается во время проведения антитеррористической операции (АТО) в Донецкой и Луганской областях, а также провозглашалась во время подготовки и проведения незаконного референдума в Донецкой и Луганской областях.

При этом, по сообщению Службы безопасности Украины, анализ имеющихся данных позволяет утверждать, что отдельные лидеры и активисты Коммунистической партии Украины в юго-восточных регионах Украины осуществляют не только вербальную поддержку террористов, но и оказывают практическую и материально-техническую помощь представителям так называемых Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, а также представителям российских спецслужб и парамилитарных структур, а именно:

- 18 апреля 2014 года в городе Славянске с участием руководителя местного отделения Коммунистической партии Украины А.Хмелевого и самопровозглашенного мэра города В.Пономарева состоялся митинг, по результатам которого было принято решение о запрете существования на территории Славянска партийных ячеек партий "Свобода", "УДАР" и "Батькивщина";

- 6 мая 2014 года в здании Волновахской районной государственной администрации Донецкой области (город Волноваха) вошло 40 безоружных человек во главе с руководителем местного отделения Коммунистической партии Украины С.Филиндашем, который пытался взять на себя руководство городом и районом, требовал уволить с должности начальника райотдела милиции и напечатать в местных средствах массовой информации сообщения о проведении 11 мая 2014 года "референдума";

- 9 мая 2014 года в центральной части города Славянска Донецкой области, напротив здания отдела внутренних дел были сооружены баррикады из железобетонных блоков; кроме того, на 1-м и 2-м этажах близлежащего дома были расположены пулеметные позиции. Этими подготовительными мероприятиями руководил первый секретарь Славянского городского отдела Коммунистической партии Украины А.Хмелевой, которого сепаратисты выбрали Председателем координационного совета г.Славянска";

- 10 мая 2014 года 16 вооруженных человек ворвались в магазин "Military" в городе Свердловске Луганской области и забрали 20 комплектов униформы (камуфляж, ботинки, жилеты разгрузки, ремни и шлемы). Указанную группу возглавляет член Коммунистической партии Украины О.Гайдей. 50 его боевиков, вооруженных АК и СВД, захватили 4-х этажный дом в центре города (принадлежит местному предпринимателю Токареву).

Кроме того, по имеющимся у Службы безопасности Украины данным, зафиксированы факты совершения со стороны отдельных членов и активистов местных партийных структур Коммунистической партии Украины действий, которые содержат признаки деяний, направленных на свержение конституционного строя. Так, члены партии, прежде всего в Донецкой и Луганской областях, входили в число инициаторов и активных участников проведения псевдореферендума 11 мая 2014 года и призвали обратиться к президенту Российской Федерации В.Путину относительно ввода войск Российской Федерации на территорию Украины. Кроме рядовых членов, к этой деятельности привлекаются руководители местных ячеек Коммунистической партии Украины, депутаты разных уровней и выдвиженцы от Коммунистической партии Украины в органах исполнительной власти, государственных структурах и ведомствах. В частности, по информации Службы безопасности Украины:

- 6 апреля 2014 года в городе Днепропетровске по инициативе Днепропетровского городского комитета Коммунистической партии Украины и при участии партии "Русский блок", движений "Народно-освободительное движение", "Боротьба", "Сопротивление Днепр", "Славянский рубеж", "Союз коммунистов (большевиков) Украины", ВУСРО состоялся митинг под названием "КПУ против кабального сотрудничества с МВФ". Во время мероприятия по инициативе активистки "Союза советских офицеров Украины" О.Кулик провозглашено обращение к президенту Российской Федерации с просьбой помочь освободить страну и регион от действующей власти;

- 26 апреля 2014 года в городе Горловке проведена акция в поддержку референдума в Донецкой области; в число организаторов входили представитель так называемой Донецкой народной республики В.Колоснюк, руководители ячейки Коммунистической партии Украины в городе Горловке О.Карпушев и активист народного ополчения Донбасса О.Филиппов;

- 27 апреля 2014 года в городе Луганске по инициативе так называемой Народной рады Луганщины проведено массовое мероприятие, организаторы которого сообщили, что во исполнение решения так называемого "Народного схода представителей Юго-Востока" (состоялся 21 апреля 2014 года в городе Луганске) разработаны проекты "декларации о независимости" и "акта о государственном суверенитете" Луганской народной республики. Тексты указанных документов были приняты участниками митинга. В своем выступлении секретарь Рубежанского городского комитета Коммунистической партии Украины Н.Задирака отметила, что президенту Российской Федерации В.Путину планируется направить обращение о введении на территорию области миротворческих войск для обеспечения проведения вышеуказанного референдума;

- 28 апреля 2014 года в городе Луганске состоялся так называемый 3-й областной съезд территориальных общин, политических партий и общественных организаций Луганской области. В оргкомитет съезда вошли Н.Задирака (Коммунистическая партия Украины), М.Алешин (Коммунистическая партия Украины), К.Абасова (представитель сепаратистского движения), О.Виноградский (представитель сепаратистов, гражданин Российской Федерации). В ходе мероприятия указанные лица зачитали "декларацию о суверенитете Луганской народной республики";

- в городе Луганске руководством "Армии Востока" на местном полиграфическом предприятии "Керамист-Максим" возобновлен выпуск газеты "Луганский формат" антиукраинского содержания (тираж - 1 тыс. экземпляров). Распространение газеты организует депутат Луганского городского совета от Коммунистической партии Украины С.Мельников;

- 10 мая 2014 года руководитель Донецкого областного отделения Коммунистической партии Украины О.Шинкаренко путем угроз требовал от руководителей учебных заведений и ЖЭКов в городах Артемовске и Горловке предоставить помещение для проведения референдума;

- проведение голосования 11 мая 2014 года в городе Сватово было организовано городским центром Коммунистической партии Украины путем установления избирательной урны возле здания районной государственной администрации и изготовление бюллетеней на обычном принтере. После окончания изготовленных таким способом бюллетеней желающим принять участие в голосовании выдавали куски чистой бумаги, на которых они самостоятельно проставляли слова "Да" или "Нет".

В нарушение конституционных принципов целостности, неприкосновенности, единства территории Украины, по данным средств массовой информации, Славянский городской комитет Коммунистической партии Украины во главе с его первым секретарем А.Хмелевым также принимал непосредственное участие (по сообщению Интернет-издания tvplus.dn.ua) в подготовке и проведении 11 мая 2014 года так называемого референдума о провозглашении "государственной независимости Донецкой Народной Республики" (http://tvplus.dn.ua/pg/news/6/full/id=12277), а также в привлечении боевиков из Крыма к террористической деятельности в городе Славянске (http://www.youtube.com/watch?v=zpFYX2-51ks). Донецкая ячейка Коммунистической партии Украины организовывала и проводила 1 мая 2014 года митинг в поддержку вышеназванного псевдореферендума (http://newsdaily.com.ua/post/220608).

13 марта 2014 года, несмотря на приостановление согласно Конституции Украины указом президента Украины от 7 марта 2014 года № 261 действия Постановления Верховной Рады Автономной Республики Крым от 6 марта 2014 года № 1702-6/14 "О проведении общекрымского референдума", при непосредственном участии первого секретаря Республиканского (в Автономной Республике Крым) комитета Коммунистической партии Украины О.Соломахина в Верховной Раде Автономной Республики Крым был подписан меморандум о совместных действиях четырех политических партий, представленных в Верховной Раде Автономной Республики Крым (среди которых и Коммунистическая партия Украины), направленные на успешное проведение 16 марта текущего года так называемого общекрымского референдума. В этом меморандуме за подписью, в частности, представителя Коммунистической партии Украины было рекомендовано членам своих организаций и всем своим политическим сторонникам поддержать первый вопрос, вынесенный на общекрымский референдум: "1) Вы за воссоединение Крыма с Россией на правах субъекта Российской Федерации?" (http://www.rada.crimea.ua/news/13_03_14, http://glavnoe.ua/news/n169794).

Лидер Коммунистической партии Украины П.Симоненко (по его собственному сообщению) принимал участие в сепаратистских митингах в юго-восточных регионах, открыто поддерживает действия сепаратистов, о чем неоднократно заявлял в Верховной Раде України(http://www.rada.gov.ua/meeting/stenogr/show/5232.html, http://www.kpu.ua/petr-simonenko-zhiteli-vostoka-ukrainy-kategoricheski-otkazyvayutsya-sotrudnichat-s-kievskimi-vlastyami/).

Руководство Коммунистической партии Украины, по данным Службы безопасности Украины, также сосредоточивает внимание на дискредитации Украины: лидер Коммунистической партии Украины П.Симоненко, а также первые секретари Луганского и Харьковского областных комитетов Коммунистической партии Украины С.Килинкаров и А.Александровская систематически и за счет принимающей стороны посещают центральные российские телевизионные и радиоканалы, где принимают участие в прямых эфирах с целью освещения общественно-политической ситуации в Украине в негативном для Украины и выгодном для руководства Российской Федерации свете. Эта и другая деятельность направлена на дестабилизацию общественно-политической ситуации в Украине в интересах Российской Федерации деятельность Коммунистической партии Украины координируется и частично финансируется из Российской Федерации.

Согласно предоставленной Службой безопасности Украины информации, в течение 2012-2013 годов функционеры Коммунистической партии Украины приобщались к акциям пророссийских сил ("Русский блок", "Русское единство", "Русское вече", "За единую Русь", "Православный выбор"), которые проходили в городах Киеве, Донецке, Николаеве, Одессе, Севастополе, Симферополе, Харькове, Херсоне, Ялте и Северодонецке Луганской области, в частности по случаю Дня русского единства (4 ноября), которые финансировались украинским представительством Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество) - федеральным органом исполнительной власти Российской Федерации.

Такая негативная, провокационная деятельность Коммунистической партии Украины, ее участие в сепаратистских действиях в отношении Украины, террористических действиях вооруженных незаконных формирований, подстрекательство населения Украины к сепаратизму, противодействию государственным органам направлена на нарушение суверенитета и территориальной целостности государства, подрыв его безопасности, незаконный захват государственной власти, а следовательно, и на нарушение Конституции Украины, которой установлено, что Украина является унитарным государством, территория Украины в пределах существующей границы является целостной и неприкосновенной (статья 2); территориальное устройство Украины основывается на принципах единства и целостности государственной территории (статья 132); Автономная Республика Крым, Донецкая и Луганская области входят в состав Украины в качестве ее административно-территориальные единицы (статья 133); Автономная Республика Крым является неотъемлемой составной частью Украины (статья 134); вопросы об изменении территории Украины решаются исключительно всеукраинским референдумом, который назначается Верховной Радой Украины (статьи 73, 85).

В то же время Конституция Украины (статья 37) и Закон Украины "О политических партиях в Украине" (статья 5) запрещают деятельность политических партий и общественных организаций, программные действия которых направлены на нарушение суверенитета и территориальной целостности государства, подрыв его безопасности, незаконный захват государственной власти. Законом Украины "О политических партиях в Украине" (статья 15) запрещается финансирование политических партий, в том числе предприятиями, учреждениями и организациями, в имуществе которых имеются доли (паи, акции), которые принадлежат нерезидентам, иностранными государствами и их гражданами, предприятиями, учреждениями, организациями.

Все отмеченное выше свидетельствует и о нарушении Коммунистической партией Украины установленных Конституцией Украины и Законом Украины "О политических партиях в Украине" запретов относительно деятельности политических партий.

Согласно Конституции Украины и названным законам в случае нарушения политическими партиями Конституции Украины, законов Украины к ним может быть применены, в частности, запрет политической партии и такой запрет осуществляется в судебном порядке (часть четвертая статьи 37 Конституции Украины, статьи 5, 19, 21 указанного Закона).

О возможности принятия мер реагирования к политическим партиям, которые пропагандируют применение насилия или используют насилие как политическое средство для свержения демократического конституционного порядка, подрывая таким образом права и свободы, гарантированные конституцией, говорится и в Руководящих принципах относительно запрета и роспуска политических партий и подобных мероприятий ВОТ-Шг7 (2000) 1, принятых Венецианской Комиссией на ее 41 пленарной сессии (Венеция, 10-11 декабря 1999 года).

Учитывая изложенное и учитывая, что Министерство юстиции Украины является главным органом в системе центральных органов исполнительной власти по формированию и обеспечению реализации государственной политики по вопросам регистрации (легализации) объединений граждан и других общественных формирований (пункт 1 Положения о министерстве юстиции Украины, утвержденного Указом Президента Украины от 6 апреля 2011 года № 395), прошу Министерство юстиции Украины изучить вопрос о причастности Коммунистической партии Украины к совершению действий, направленных на нарушение суверенитета и территориальной целостности государства, подрыв его безопасности, незаконный захват государственной власти, и принять без промедления в установленном законом порядке мер по запрещению Коммунистической партии Украины.

С уважением

Исполняющий обязанности Президента Украины,

Председатель Верховной Рады Украины Александр ТУРЧИНОВ