Реформы в налоговой системе займут 2 года, - концепция Кабмина

Кабинет министров Украины направил в профильные бизнес-ассоциации проект концепции реформирования налоговой системы. Предпринимателям предлагают в течение нескольких дней подготовить и подать свои предложения к документу, пишет "Капитал". После этого концепция будет вынесена на рассмотрение правительства. Предполагается, что на ее основе будет разработана новая редакция Налогового кодекса, что займет как минимум два года. То есть реформирование налоговой системы будет проходить на протяжении 2014-2015 гг., говорится в документе. В целом новый Налоговый кодекс должен быть принят до 2016 г.

Концепция реформы нацелена на решение проблем в сфере налогообложения по четырем направлениям. Во-первых, планируется наладить между налогоплательщиками и налоговыми органами партнерские отношения и предусмотреть в кодексе ответственность за неправомерные действия фискалов. Также новая версия Налогового кодекса должна сократить перечень обязательных проверок и обеспечить за плательщиком право выбирать способ проведения проверки.

Во-вторых, предполагается продолжение курса на сближение бухгалтерского и налогового учетов, в том числе за счет использования единого метода учета при расчете доходов и расходов, налогового кредита и налоговых обязательств.

В-третьих, Кабмин планирует довести до конца идею сокращения количества налогов и сборов. В этом Украина будет ориентироваться на страны, где количество налогов и сборов не превышает 10, например Германию и Голландию (по 9 налогов) или Китай и Францию (по 7 налогов), или же Норвегию со Швецией, в которых по 4 налога. При этом правительство не отказывается от расширения базы налогообложения, что необходимо для компенсации недопоступлений, связанных с ликвидацией налогов, и сокращения налоговых льгот.

И наконец, в-четвертых, концепция нацелена на создание стимулов для органов местного самоуправления за счет перераспределения поступлений от налогов и сборов с большим смещением финансовых потоков в регионы.

В процессе подготовки концепции участники рабочей группы при МЭРТ также обсуждали конкретные варианты реформирования отдельных налогов. В частности министерство предложило снизить единый социальный взнос (ЕСВ) до 18%, что на уровне рабочей группы вызвала одобрение. "Идея снижения ставок ЕСВ не нова — она обсуждается уже несколько лет и постоянно упирается в поиск компенсаторов. Учитывая дефицит Пенсионного фонда, реализовать ее в краткосрочной перспективе будет довольно проблематично", — отмечает руководитель секретариата Совета предпринимателей при Кабмине Андрей Забловский.

Также может быть снижен налог на прибыль с нынешних 16% до 10% с одновременным введением налога на основной капитал в размере 1% от объекта налогообложения (первичной стоимости основных средств). На уровне рабочей группы обсуждается идея введения дифференциальной ставки НДС по следующей схеме: 7% при расчетах между плательщиками налога и до 17% на операции между неплательщиками.

Напомним, недавно первый заместитель министра доходов и сборов Игорь Билоус заявлял, что все реформы, которые проводятся в налоговой системе, будут обсуждаться с бизнесом.