Крымский конфликт: интересы и риски Украины и России, часть вторая

Фото из открытых источников

Об интересах России. На самом деле, Крым для РФ является не самоцелью, а мощным рычагом воздействия на Украину. Кремль понимает, что силовое присоединение Крыма положит на РФ бремя решения его экономических и социальных проблем. Уже значительно ухудшены отношения с Западом. Это означает потерю Украины в обмен на проблемный Крым и базу дислокации флота. Именно поэтому аннексия Крыма сопровождается мерами по дестабилизации общественно-политической ситуации в промышленных и приморских областях востока и юга Украины. С самого начала беспорядков в Крыму, Харькове, Донецке сепаратисты требовали не отделения, а именно федерализации Украины. Таким образом, значительно ослаб бы Киев: он потерял бы контроль над политическими процессами в проблемных регионах, а также значительную часть поступлений в государственный бюджет. Воспользовавшись этой ситуацией, Российская Федерация задействовала бы более мощные экономические и информационные ресурсы с целью усиления своего экономического и информационного влияния на автономные образования. Впоследствии новый правящий режим в Киеве был бы дискредитирован, пророссийские силы могли бы получить значительную часть парламентских мест, а впоследствии и более лояльного к Кремлю президента Украины. В результате через несколько лет Украина снова подвергается влиянию Российской Федерации, превращаясь в зависимое государство-сателлита. Российская Федерация получила бы более 40 млн. населения, близкого к русскому народу этнически, культурно и религиозно, что способствовало бы решению демографических проблем России. Также Россия установила бы контроль над экономическим потенциалом Украины с ее расположением на пересечении транспортных и энергетических коммуникаций в Черноморско-Каспийском регионе. Позиции РФ на Черном море значительно усилились бы, а Азовское море превратилось бы во внутреннее озеро России. Это шаги на пути вхождения Украины в новейшее геополитическое и геоэкономическое образования – Евразийский союз во главе с Российской Федерацией. Ключевым моментом в реализации этой стратегии должны были бы стать силовые действия украинских вооруженных сил в ответ на блокирование боевиками без опознавательных знаков помещений правительства и парламента Крыма, а также аэропортов. Эти незначительные подразделения должны были быть уничтожены, что дало бы возможность действовать по грузинскому сценарию, превратив Киев в агрессора с помощью соответствующей информационной кампании. Однако сдержанная позиция украинского правительства и военных сломала соответствующие планы Кремля. К тому же быстрая потеря власти В. Януковичем не предоставила возможности подготовить достаточного количества гражданских подрывных групп провокаторов для дестабилизации политической ситуации в южных и восточных регионах Украины. Речь идет о российском гражданине, жителе Москвы, который поднял российский флаг над Харьковской областной государственной администрацией, и "дончанах", которые сожгли флаг футбольного клуба "Шахтер", перепутав его с флагом УПА. Именно поэтому одновременные массовые пророссийские выступления в ключевых областях не получилось спровоцировать. На сегодня все ведущие государства мира выступили за сохранение территориальной целостности Украины и осудили российскую агрессию. Имеет место провал основной стратегии Кремля, что может подтолкнуть российскую сторону к силовым действиям.

Риски Российской Федерации

1 . Несмотря на военное превосходство российских вооруженных сил, война с Украиной не будет повторять события2008 г. в российско-грузинском конфликте. Украина имеет существенный мобилизационный потенциал и, хоть и устаревшие, но еще относительно эффективные вооружение и военную технику в достаточном количестве. Украинская система противовоздушной обороны также является весьма эффективной и имеет на вооружении зенитно-ракетные комплексы малого и среднего радиуса действия - "Бук" , "Оса", С-300. Однако от ЗРК С-200 с радиусом поражения до250 кмУкраина успешно избавилась в2013 г., что несколько снизило эффективность системы ПВО. В случае развертывания широкомасштабных боевых действий Украина может получить, по крайней мере, военно-техническую помощь от государств ЕС и США. Учитывая вышесказанное, российские войска могут понести существенные потери в боевых действиях с регулярными украинскими подразделениями и от действий партизанских групп. Значительные людские потери отнюдь не будут способствовать повышению рейтингов В. Путина в России .

2. Существенными являются и экономические риски. Прежде всего, это касается дотационного характера экономики Крыма и возможного введения международных экономических санкций против России. Так, принятый в январе бюджет АРК предусматривает 5 млрд 377,6 млн грн доходов. Львиную долю этого бюджета составили бы трансферты и целевые субвенции из Госбюджета Украины. Ежегодная прибыль от туризма не превышает 500 млн. грн. В то же время неофициальные доходы составляют около 6 млрд. грн. Это необлагаемые неофициальные доходы населения. Большинство туристов составляют граждане Украины. Именно по туристической индустрии всего ударит эскалация конфликта. Крымчане оказались перед реальной угрозой потери доходов от туризма, что может изменить их настроения в сторону Украины. Туристический сезон начинается уже в мае, а потому референдум о статусе Крыма пророссийские силы перенесли с 25 мая на 16 марта. В противовес курортам Крыма для российских граждан создана обновленная под Олимпиаду туристическая инфраструктура Сочи. Итак, Крым рискует потерять не только украинских, но и российских туристов. Не следует забывать и о зависимости экономики Крыма от народного хозяйственного комплекса Украины (водоснабжение, электроэнергия, газоснабжение, транспортные коммуникации и т. п.) . Все это нужно будет решать Российской Федерации уже за счет собственного бюджета. Не менее значимым является отрицательный экономический эффект от международных санкций. Российская экономика является составляющей мировой экономической системы, и введение санкций со стороны ЕС и  США – что может уже произойти с понедельника, 17 марта, – негативно отразится на ее состоянии. Санкции еще не введены, а уже вторую неделю на российском фондовом рынке продолжается продажа активов. Фактически, происходит отток капитала. После информации о референдуме курс российского рубля упал на 10 копеек против бивалютной корзины только за час.

3. Среди населения украинцев - 24% , крымских татар - 12%. Основной силой общественного сопротивления отсоединению Крыма являются достаточно активные и мобилизированные группы крымских татар, поскольку усиление влияния РФ на полуострове и, вообще, дестабилизация, в целом, не соответствует их политическим и экономическим интересам. Антироссийским установкам крымских татар способствует исторический фактор депортации1944 г. В целом, Россия рискует получить еще один вооруженный этнополитический конфликт, "вторую Чечню" со всеми его проявлениями в виде партизанской войны и террористических актов. Все это понимают как в Кремле, так и в Симферополе. Именно поэтому состоялась встреча В. Путина и одного из лидеров крымских татар М. Джемилева. С. Аксенов предложил крымским татарам ряд министерских мест в правительстве сепаратистов. Однако на сегодня такие действия не имели успеха.

4. Действия Российской Федерации представляют угрозу системе международной безопасности и могут нарушить существующий миропорядок в целом. К тому же реализация геополитических проектов Кремля, а также усиление Российской Федерации, превращение ее в мощного экономического и геополитического конкурента ЕС и США не отвечает интересам ведущих западных государств. Учитывая это, Россия рискует оказаться в состоянии международной изоляции и новой холодной войны с Западом. Среди союзников в противостоянии с Западом на сегодня Россия может надеяться на Сирию и Северную Корею.

Учитывая негативные последствия военного конфликта, для России наиболее оптимальным с ее стороны является проведение переговоров с более выгодных для нее современных позиций. Однако российское руководство попало в своеобразную "эскалационную ловушку", когда значительная часть российского общества может не понять "повторную потерю Крыма". В случае решения об аннексии Крыма также возможна военная эскалация с продолжением интервенции, в частности, и на Херсонскую область. Однако это решение является крайне опасным для самого Кремля и связано со значительными потерями, которые значительно превысят возможные достижения. Именно поэтому военная эскалация и территориальное расширение конфликта является возможным, но маловероятным сценарием.

Дацюк Андрей Васильевич, кандидат политических наук, доцент кафедры национальной безопасности Национальной академии государственного управления при Президенте Украины.

редакция может не соглашаться с мнением автора публикации