Теневая игра нового Правительства: КМУ против проведения эффективных государственных закупок?

Наблюдая за действиями КМУ и особенно Минэкономразвития и торговли (МЭРТ) во главе с Павлом Шереметой, не могу стоять в стороне и считаю необходимым сообщить общественности, политикам и представителям бизнеса, что даже нынешнее Правительство Яценюка, складывается впечатление, не заинтересовано в проведении эффективных государственных закупок.

Как уже было известно 11.03.2014 года на сайте МЭРТ было опубликовано новую редакцию проекта ЗАКОНА "Об осуществлении государственных закупок", в котором было полностью отменено возможность применения Заказчиками (распорядителями бюджетных средств) эффективного торгового инструмента - электронного реверсивного аукциона.

Во-первых, нужно отметить, что никаких официальных комментариев или обоснований относительно такого шага ни КМУ ни представители МЭРТ не опубликовали. Почему? Наверное потому, что трудно найти недостатки этого инструмента, эффективность которого признана во всем мире.

Во-вторых, уже 18.03.2014 года на сайте МЭРТ, в тот самый законопроект, и даже в то же объявление от 11.03.2014 года (то есть МЭРТ официально не сообщил о внесении изменений!) были внесены изменения относительно возможности проведения Заказчиками процедур предусмотренных в ЗУ "Об осуществлении государственных закупок" (открытые торги, двухступенчатые торги и т.д.) в электронном виде.

То есть, с одной стороны МЭРТ якобы признал прозрачность именно электронных торгов, но с другой не имеет целью достичь максимальной эффективности их проведения - снижение цены и сбережения бюджетных средств.

Дело в том, что все закупочные процедуры, которые сейчас предусмотрены в законопроекте не предусматривают проведения аукциона на понижение цены в реальном времени (ни в голосовом ни в электронном виде), т.е. участники торгов (поставщики) не имеют возможности активно конкурировать между собой и многократно снижать цену поставки. Почему Правительство отнимает возможность у бизнеса активно конкурировать между собой?

Также вызывает сомнения то, что определение порядка проведения электронных процедур становится полномочием КМУ, а не ВРУ.

Также хотелось бы спросить у разработчиков этого законопроекта и лично у Павла Шереметы: главной задачей ЗУ "Об осуществлении государственных закупок" является эффективное (экономное использование бюджетных средств). Почему же в законопроекте не предусмотрено обязательного проведения эффективной закупочной процедуры - аукциона? Неужели новое Правительство снова забудет свои обещания относительно эффективного использования бюджета?

Еще более понятными становятся такие предложения МЭРТа, если обратить внимание на то, что в странах ЕС процедура аукциона (как электронного, так и обычного) активно применяется. В подтверждение моих аргументов предлагаем ознакомиться с результатами исследования проведение государственных закупок в Европе здесь.

Также нужно отметить, что Министерство юстиции Украины публично объявило о постепенном внедрении обязательных электронных аукционов в сфере реализации конфискованного и арестованного имущества, поскольку этот метод является самым эффективным и антикоррупционным.

Хотелось бы обратиться к Премьер-министру Украины. Яценюку и министра экономического развития и торговли Павлу Шеремете по недопущению дальнейшего "дерибана" бюджетных средств и внедрения эффективного, конкурентного и прозрачного электронного реверсивного аукциона. Правительство должно дать поставщикам возможность активно бороться за право заключения контракта.