Изменится ли работа АП с приходом Ложкина

Назначение бизнесмена и медиа-магната Бориса Ложкина главой Администрации президента Петра Порошенко сенсацией не стало. Не столько потому, что было ожидаемым, сколько по причине внешней аполитичности нового "коменданта" структуры на улице Банковой. Однако наивно было бы верить в утверждение, что "АП – это всего лишь канцелярия". От того, кто займет кресло главы Администрации президента, во многом зависит политика президента. Или, как минимум, ее нюансы.

Итак, Борис Ложкин – бизнесмен, топ-менеджер, медийник. Петру Порошенко как владельцу нескольких медийных брендов, а также "5 телеканала", хорошо известно, какую роль могут сыграть СМИ в политических процессах. Леонид Кучма, Виктор Янукович, да, собственно, и Виктор Ющенко, мягко говоря, недооценивали масс-медиа. Петр Порошенко, судя по этому назначению, склонен ценить СМИ. Во всяком случае, работе в этом направлении будет уделено особое внимание. Это не значит, что АП будет издавать нечто помпезно-офоциозно-грандиозное, но средства донесения информации о деятельности президента до граждан уж точно будут, и они не ограничатся сайтом и пресс-службой.

Помимо этого, стоит ожидать, что особое внимание будет уделено пропаганде (в хорошем значении этого понятия). Удержит ли магнат-чиновник баланс между объективной подачей информации и стремлением "сгладить углы" и отшлифовать действительность, хотя бы чуть-чуть? Это будет зависеть от целей. Судя по тому, что в ночь выборов Петр Порошенко наотрез отказался продавать "5 телеканал", новый президент готовится к длительной и ожесточенной борьбе полномочий. Впереди маячат президентские выборы, Арсений Яценюк может быть конкурентом, и от того, как разложится (или сложится) пасьянс реальных (выделено мною, – Авт.) полномочий, зависит итог выборов.  Но, скорее всего, перед Борисом Ложкиным поставлена иная цель, - парламентские выборы. Если они будут все же назначены (это решится в ближайшие недели), именно глава АП сыграет существенную роль в марафоне, в качестве неофициального руководителя штаба. У Петра Порошенко появится реальный шанс получить парламент с пропрезидентским большинством, и упускать этот шанс он явно не станет.

Это видимая часть айсберга. Но многое скрыто под водой. Что именно? Народный депутат Инна Богословская в комментариях журналистам в день инаугурации президента Петра Порошенко многозначительно заметила, что, если состоится такое назначение, то Борис Ложкин окончательно порвет с "совком". Расшифровать свои слова она не успела, - торопилась. Однако этого достаточно, чтобы сделать вывод о максимальной европейскости АП Петра Порошенко. Вероятен акцент на интернет-комуникациях, на новом формате отношений с деловыми кругами. Вряд ли это будут громоздкие общественные советы, быстро превратившиеся либо в сигнатуры, либо в клубы для дискуссий, чьи выводы министерства редко принимали в расчет. Главное же в таком назначении – подчеркнутая аполитичность Бориса Ложкина. Да, по некоторым медиа-проектам они были партнерами с Петром Порошенко, но это еще ничего не говорит о политическом сотрудничестве. Во время Оранжевой революции медиа-концерн Бориса Ложкина старался слишком явно не склоняться на ту или иную сторону. Но будет ли медиамагнат играть в политику? Вопрос не просто интересный, он чрезвычайно серьезный. Потому что, при наличии капиталов и – теперь – высокой должности, Борис Ложкин получает неплохие шансы выдвинуться как самостоятельная политическая фигура. Сложно сказать, захочет ли он этого, ведь до сих пор, неплохо чувствовал себя за кулисами, в деловой среде. Но некогда и Сергей Тигипко повествовал, насколько ему хорошо вернуться из политики в бизнес, однако, все же без политики не смог. Для Бориса Ложкина политика будет большим искушением, но, похоже, назначая такую фигуру в главы АП, Петр Порошенко как раз и стремился оградить себя и от политических интриг (хотя бы поначалу), и от советов, и от конкуренции. Вероятнее всего другое: Борис Ложкин на посту главы АП будет отвечать за внешний имидж президентства Петра Порошенко. В чисто практическом плане, контакты Бориса Ложкина в европейских и, что особенно важно на данный момент, в российских кругах очень даже могут пригодиться.

Такова лицевая сторона первых кадровых решений нового президента. Не исключено, будет и изнаночная. Если Юрий Онищенко на посту первого помощника президента логичен (связи с ООН и прочими международными структурами), то Сергей Березенко вызывает вопросы. Но "изнанку" будут определять не конкретные фигуры, а общий баланс сил. Борис Ложкин, судя по всему, помимо информационно-коммуникационных задач, призван еще и модернизировать, так сказать, отладить работу механизма АП. И здесь ему придется столкнуться с вкусом прибылей. Еще свежо в памяти влияние Сергея Левочкина, чтобы полагать, что глава АП откажется от использования рычагов влияния. То, что в госуправлении у господина Ложкина нет опыта, в принципе, не так страшно, как вероятная "заточка" на извлечение прибыли из всего и вся. Можно ожидать, что, при негласном курсе на равноудаление олигархов (о котором, кстати, первым у нас заговорил Арсений Яценюк), Борис Ложкин возьмется форматировать слой предпринимательства "выше среднего", очень перспективный в плане финансов, но за последние несколько месяцев почуявший волю. Угомонить его будет сложно, да и не нужно, достаточно провести негласные связи с налоговой и таможней, а также перехватить инициативу во внешнеэкономической деятельности. Здесь опыт Ложкина-бизнесмена может быть им использован на свой карман, а доступ к президенту, при внешней открытости, рискует стать привилегией избранных. Петр Порошенко в известных пределах позволит соратнику поступать так – в обмен на верность и преданность. Кроме того, намечается "война олигархов" (грубо говоря, старых и новых), и Борис Ложкин вряд ли откажется от возможности урвать свою долю. Результатом может стать уход политической и экономической "тени" на уровень "ниже дна".

Еще один негатив, или, если хотите, риск, - это отсутствие сбалансированности в работе. Борис Ложкин все координирует, но, как можно координировать, не зная нюансов, особенно, если речь о госуправлении? И здесь он может попасть в зависимость от аппаратчиков, но, что куда существеннее, просто не сможет объять необъятное. Допустим, Институт стратегических исследований продолжит мониторить ситуацию в стране (текущие политические, социально-экономические и т.п. процессы), военными делами займется силовой блок правительства и СНБО, а глава АП сосредоточится на имидже и коммуникациях. Но кто же будет видеть картину в общем и координировать их всех? И если никто, если даже этот механизм и "поедет", есть риск, что Петр Порошенко, в свою очередь, будет получать фрагментарные ситуативные сведения, выводы из которых (и решения по ним) будут соответствующими.

О стратегичности не придется и мечтать.