В изначальном проекте документа такой инициативы не было. В нем содержались исключительно оценочные суждения произошедших событий. Но она появилась после одобрения соответствующей поправки, одним из авторов которой стала российская делегация. По словам участников конгресса от РФ, миссия КМРВСЕ могла бы "на месте изучить возможности по оказанию поддержки украинским властям и гарантировать нормальную работу местных и региональных органов самоуправления в соответствии с принципами демократии и верховенства права".
В то же время, глава российской делегации в КМРВСЕ, губернатор Владимирской области Светлана Орлова перед голосованием по проекту декларации заявила, что данный документ "нарушает правила Конгресса и выходит не только за рамки его компетенции, но и за рамки компетенции Совета Европы". Речь шла, в частности, о международной квалификации ситуации в Украине, характера смены власти, изменения территориальных границ страны.
Тем не менее, подавляющее большинство участников Конгресса одобрило декларацию.