Противостояние в Киеве: смертельный цугцванг

То, что происходит в Киеве вот уже два дня, нельзя назвать иначе, как смертельным цугцвангом: обе стороны находятся в критическом положении. 

При этом никто не дает ответа на самый главный вопрос - "что дальше"? Пока что можно сделать вывод о том, что в данном случае повторяется сценарий 20-х чисел.

Очевидно, что ресурсы сторон власти постепенно иссякают, но на протестующих работает время - с каждым днем и новыми потерями недовольство людей действующим режимом растет, и выливается в резкие акции даже в районных центрах - например, Манькивке и Борисполе. Очевидно, что дальнейшая эскалация не на руку власти. Можно предположить, что и оппозиции такая ситуация крайне невыгодна, ведь мобилизация недовольных людей происходит под разными лозунгами, основная масса из которых принадлежит организациям, с оппозицией не связанным. Как результат - оппозиция  теряет поддержку вместе с расширением социальной базы протестов.

Этим и объясняется желание оппозиции к перемирию. Логика власти также в этом есть - очевидно, что резкая эскалация приведет к разрушению вертикали власти в регионах. Также, судя по всему, на Банковой не определились - вводить в стране де-факто чрезвычайное положение  (путем провозглашения антитеррористической операции, записывая в террористы каждого недовольного режимом), или же нет. Так или иначе, но даже такая постановка вопроса говорит о том, что ввести чрезвычайное положение легитимным путем у власти нет ресурсов - очевидно, что фракция ПР не сможет собрать нужное количество голосов для поддержки такого решения.

Именно эти причины, можно полагать, заставили стороны сесть за стол переговоров. Пока что - безрезультатных. Но для того, чтобы нащупать в них результативную линию, необходимо проанализировать причины и следствия сложившегося положения.

Версии  причин:

Как писалось ранее, главная проблема, которая последние несколько месяцев стоит перед Украиной - это невероятное упорство власти и нежелание ее хоть как-то реагировать на происходящее. Или же  медлительность этих реакций, которая во многом объясняется, кстати, простым бюрократизмом и устареванием системы. В результате объект нападок персонифицируется и предстает в образе конкретных людей. Нельзя сказать, что это нелогично, ведь никто из силовиков, избивавших студентов в ночь на 30 ноября и журналистов 1 декабря не понес ответственности за свои действия, хотя превышение полномочий зафиксировали десятки камер. После этого власть попыталась посадить за решетку тех, кто был силовиками избит. После этого власть приняла законы 16 января, которые оказались весьма противоречивыми - ряд нардепов даже возмутилась тем, что не прочитала их перед голосованием.

Неудивительно, что такое положение дел привело к эскалации конфликта - терпение заканчивается у всех.

Тем не менее, фактор неуступчивости власти следует рассмотреть повнимательнее.

Очевидно, что требования протестующих изначально были крайне завышены. В частности, ошибкой было требовать от представителей властей подписать Соглашение об ассоциации в то время, как власти от этого, собственно, отказались. После 30 ноября ситуация действительно прошла точку невозврата, так как протестующие выдвинули, с точки зрения Банковой, невозможное требование: отставка президента. Данный анализ не ставит целью изучить реакцию Виктора Януковича на ситуацию, как личности. Важно отметить, что такая риторика не может подвигать любого президента к компромиссу. Поэтому самым логичным с точки зрения Виктора Януковича вариантом изначально мог быть только силовой. Речь шла только о степени жесткости того или иного сценария. К несчастью для президента, уровень недовольства властью оказался настолько высок, а мобилизационные возможности различных политических групп - настолько широки, что любой силовой сценарий изначально был обречен на неудачу в перспективе.

Отсюда у власти возник другой сценарий - сделать попытку "купить"  протест, фактически, выполнив одно из главных его требований - отдав в руки оппозиции правительство. Однако оппозиция оказалась слаба настолько, что не смогла пойти против воли собравшихся на Майдане и отвергла это предложение, не замечая, что этим вновь открывает путь к силовому сценарию.

Начав говорить об оппозиции, необходимо отметить еще один немаловажный аспект. Можно считать, что свою лепту в развитие ситуации внесла и оппозиция, которая, видимо, решила использовать сложившееся положение для своей выгоды

Перед 18 февраля наконец оппозиция так и лидеры Майдана сошлись на одной цели - возвращение к Конституции 2004 года. Но председатель парламента Владимир Рыбак не спешит ставить на голосование соответствующий законопроект. На повестке дня должна стоять и кандидатура нового премьер-министра Украины, и этот вопрос, в связи с накалом страстей на улице, перенесли якобы на четверг.

У лидера партии "Удар" Виталия Кличко мнение на этот таково, что оппозиция должна сформировать свое правительство.
"Парламент должен сформировать новое правительство, и мы как оппозиция готовы взять ответственность за его формирование на себя. Сейчас счет времени идет уже не на часы, а на минуты" - заявил лидер "Удара"
Политологи и социологи предупреждали, что если в ближайшее время власть не будет готова идти на уступки в сторону митингующих, радикализация Майдана неизбежна. Деэскалации конфликта можно достичь именно возвращением Конституции 2004 года.
Но утром 18 февраля народный депутат Украины от ВО "Свобода" Юрий Сиротюк сообщил, что 226 голосов оппозиция не имеет, ни для голосования за предыдущую редакцию Конституции, ни для формирования нового большинства. В этой ситуации политический эксперт Павел Нусс предположил, что результатом уличных и внутренних действий вокруг Верховной Рады станут досрочные парламентские выборы, и что об этом договорено между властью и оппозицией заранее.
Нардеп от партии "Свобода" Игорь Мирошниченко еще две недели назад в эфире одного из центральных телеканалов заявил: "Президент сказал, что если мы здесь, политики, сейчас не сможем договориться, то единственный демократический способ, как можно разрешить ситуацию - это досрочные выборы ". Депутат уточнил, что речь идет об изменениях в Конституции, выборы парламента и президента.
Поэтому некоторые аналитики предполагают, что ситуацию, которую имеем сейчас на улицах Киева, искусственно спровоцировано оппозицией ради достижения именно досрочных парламентских и президентских выборов.

 

Так или иначе, но теперь сторонам следует искать выход из сложившейся ситуации

Лабиринты выхода:

Надо признать, что власть находится в более затруднительном положении. Во-первых, одно дело - мнение нардепов Партии регионов, другое - что думают на Банковой. Конфликт сторон пока что не настолько силен, чтобы проявить себя - Виктор Янукович вовремя предупреждает любые брожения в стане союзников, действуя на упреждение.

"Пусть никто в оппозиции не рассчитывает на ахметовских нардепов. Янукович дает возможность их лидеру работать и получать свое - вряд ли эта группа когда-либо перейдет к формированию нового большинства с оппозицией. Им просто не смогут предложить больше", - отмечает bnk.ua свой источник в парламентской фракции Партии регионов.

Этого говорит о нескольких вещах: президент контролирует ситуацию и видит ее, пусть и с отклонениями, но в целом такой, какой она и является, это раз. И - Янукович явно лучше оппозиции видит возможные расколы в ПР, это два. Пока это положение дел сохраняется, оппозиции надеяться на что-то большее, чем выход отдельных нардепов из фракции ПР не следует.

 Во-вторых, украинские власти начали ощущать давление санкций: США ввели санкции против 20 высокопоставленных чиновников, бизнес Андрея и Сергея Клюевых в Австрии заблокирован, а над самой властью нависла угроза реальных санкций со стороны ЕС, которые могут быть опаснее американских. Поэтому любое проявление насилия может усугубить ситуацию. Поэтому-то, как ни странно, в мирное урегулирование ситуации нардепы от ПР все еще верят.

"Ситуацию надо решать мирным путем, путем переговоров. Все равно необходимо искать решения в парламенте. Ведь позавчера ситуация вроде бы улучшилась, а вчера снова произошла эскалация насилия... Лидеры оппозиции должны уговорить протестующих прекратить насилие, или признать, что они не могут контролировать протестующих", - заявил нардеп Антон Яценко, который и две недели назад утверждал, что мир в парламенте - возможен.

По мнению парламентария, ситуация в целом, которая сложилась, является ненормальной.

"То, что происходит, это вовсе ненормально. То, что происходит - это не европейский путь, решать вопросы с оружием в руках - это не демократический путь. Вот убили сотрудника офиса Партии регионов на Липской, 5. Он был просто инженер, он не был политиком. За что?", - удивляется нардеп.

По словам Яценко, решать кризис решением вопроса о возвращении к Конституции 2004 года не получится.

"Все просто - нужны 300 голосов. Ни один предложенный разными сторонами проект не соберет 300 голосов. Вот и все", - отметил депутат.

Отсюда можно сделать несколько выводов. Во-первых, Яценко сам, судя по всему, не верит в возможность урегулирования ситуации в парламенте. Иначе его слова про 300 голосов интерпретировать сложно. Во-вторых, солью мнения Яценко является его убежденность в том, что лидеры оппозиции должны взять ответственность за происходящее на себя. Это говорит про неуверенность и нерешительность в рядах ПР, и желание дистанцироваться от ситуации, переложил, скорее всего, на плечи президента.

Кстати, в оппозиции тоже полагают, что решающие шаги должен сделать президент.

"Среди оппозиционных депутатов есть четкое понимание, что главные шаги к выходу из кризиса должен сделать президент. Потому что центр принятия решений в стране - не в Раде, а в президентском кресле. Президент должен сделать усилие и принять президентское решение. То есть подняться над процессом,  и поступить, как президент, исходя из интересов Украины, а не из своего личного опыта или личных оценок случившегося. Янукович должен выйти со списком пунктов выхода из кризиса - "вот мои 100 пунктов", где есть и борьба с коррупцией, и готовность к реформам. Главное - он должен быть готов эти пункты выполнять. Любые промежуточные требования или положения не решат накопившихся проблем, ведь нынешний протест не возник стихийно. Протест накапливался 20 лет и корни его - в проблемах украинского государства", - считает народный депутат от партии "Удар" Сергей Каплин.

По мнению Каплина, роль оппозиции - донести эту позицию до людей и уговорить их не проливать кровь далее.

Позиция же противников власти, как мы видим - выжидательная. В оппозиции ждут сразу вещей:

 

- Определения позиции ЕС (собственно, санкций)

- Дальнейшего роста народного недовольства

- Процессов дезинтеграции в ПР.

 

Именно этим можно объяснить желание оппозиции переложить право первого хода на Банковую. Объяснить это отсутствием плана действий нельзя - просто потому, что у оппозиции его в целостном виде не было с ноября месяца, но такие меры ранее ею не предпринимались.

Считая, что время работает на нее, оппозиция, делает ошибку. Время в целом работает против политиков любого лагеря. Например, про проблемы оппозиции говорит то, что даже по признанию самого Каплина, лидеры парламентской оппозиции лишь "частично контролируют группировки на Майдане".

... И это учитывая тот фактор, что президент может и не согласиться с выписанной ему ролью за все ответственного.

 

Как видно, у сторон - с одной стороны противоположные рецепты решения проблемы. А с другой - выжидание и желание переложить право первого хода на противную сторону. Такая тактика опасна - со стороны власти она может подтолкнуть людей к эскалации конфликта, а со стороны оппозиции - к тому, что на Банковой примут решение о силовом варианте окончательно, не глядя даже на санкции. Увы, каждая из сторон не спешит делать первый шаг. Для власти шаг навстречу - это проявление слабости. Для оппозиции любой шаг навстречу - дискредитация себя перед Майданом.

 

Прогноз в такой ситуации неутешителен - каждый день промедление несет с собой новые факты совершенных с обеих сторон насильственных действий, а кредит доверия к переговорщикам с обеих сторон - падает очень быстро. Как сообщают нам свои источники в Партии регионов, многие удивлены тем, что Майдан не был разогнан еще 19-20 января. С другой стороны, многие протестующие Майдана недовольны медлительностью и вялостью лидеров оппозиции. А поэтому любая эскалация конфликта логично приведет к потере политиками контроля над ситуацией, который уже и сейчас - неполон. Хорошо ли будет от этого Украине? Вряд ли.

Сергей Костеж.